9月17日，“连线浙江公安”——全国重点网络媒体采访团——来到杭州市公安局进行采访，市公安局党委委员、政治部主任张冠东会见了采访团成员；来自刑侦支队、信息通信处和交警支队的代表分别向采访团成员介绍了杭州公安工作的具体情况。

记者从会谈中了解到，杭州市自去年上半年以来，发生在街头路面的“两抢”、盗窃、诈骗等案件有所增多,广大人民群众出行的安全感受到一定程度的影响。杭州市公安局党委针对情况立即做出了一系列工作部署，各级公安机关按照市局的要求迅速启动以打击街面犯罪为重点的工作机制，积极运用各种有效措施全面出击，取得了明显的成效，主要做法如下：

一、加强组织机构建设，统一信息研判和行动协调。2003年7月，市局党委针对当时的社会治安形势，及时研究成立了市局打击街面犯罪协调小组，统一研究、协调和解决全市打击街面犯罪工作中的各种问题。协调小组一方面从市局刑侦、治安、巡（特）警、交警、交通治安等部门抽调10余名同志组成协调小组办公室，专门负责全市街面犯罪发案形势的研判预警、专项行动组织协调和利用网络信息分析破案线索等任务，另一方面又以市局刑侦支队二大队和特警支队二大队为骨干成立了两支专职的打击街面犯罪行动队，专司对街面犯罪的侦察、打击现行和专案协调等职能。为了有利于工作的开展，市局还专门购置下发了一批侦察器材、取证设备和27辆专用车辆，为全市打击街面犯罪工作的开展提供了强有力的支撑。

二、以专项行动为抓手，不断掀起打击高潮。全市成立打击街面犯罪专门工作机制以后，协调小组针对全市不同时期的发案特点，从去年8月份开始，连续组织全市开展了10余次声势浩大的专项打击行动，通过动员各部门各单位把警力不断地压向路面，提高街面见警率，从而压缩街面犯罪的生存空间，有效缓解了治安形势。去年8、9月间，协调小组针对中心城区猖獗一时的飞车抢夺犯罪，连续组织了两次均有近400名警力参与的“口袋行动”，围捕飞车抢夺犯罪嫌疑人。去年第四季度，杭州市公安局组织发动全市连续开展了三次以打击街头路面犯罪为重点的“101”行动，有效地震慑了现行犯罪活动的发生。此外，针对春节前后外来民工的犯罪活动容易形成犯罪高潮的实际，连续组织了数次大规模的集中清理整治行动。

三、加强治安动态监控系统建设，逐步营造社会面的“有形监控网”。从去年开始，杭州市即把路面治安动态监控系统建设作为打防控工作机制建设的重要一环来抓，不断加大投入和硬、软件建设力度，以此提高公安机关驾驭社会面治安动态的能力和人民群众的安全感。目前，全市已累计投入资金6849万元，安装路面监视探头546个，在打击街面犯罪中发挥了重要作用。全市仅今年以来，据此已抓获各类违法犯罪嫌疑人270名，其中刑拘61名，治安拘留90名。

四、强化网上作战手段的研发应用，不断打造社会面“无形监控网”。市局协调小组办公室通过依托当前高度发达的信息网络和数质齐高的信息资源，从2003年下半年起，连续开发出了“搜神”系列、独立布控平台等一批网上作战应用软件。该办公室仅今年春节以来的7个月中，已连续向基层各行动队和侦查部门提供了有效线索159条，据此抓获违法犯罪嫌疑人212名，破获杀人、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等各类重大案件373起，有效地发挥了全市以网上作战手段打击常发性多发性犯罪的主导作用。

五、以解决重点疑难问题为突破口，提升整体打击实效。多年以来，未成年人、孕妇或哺乳婴儿的妇女以及艾滋病、开放性肺炎等传染病毒携带（患）者犯罪的问题，一直困扰着各级公安机关的广大民警。少数人依仗自身的特殊情况，蔑视公安机关的执法权威，肆无忌惮地从事各类违法犯罪活动。由于审讯难、取证难、关押难等问题的客观存在以及执法规范化程度的不断提高，这些现象已经成了当前公安机关提高打击街头犯罪力度的严重制约因素。为此，去年以来，杭州市各级公安机关以敢为人先的勇气积极行动起来，不断摸索总结这类犯罪群体的规律特点和行动突破口，给予这些特殊犯罪群体以有力的打击。

六、充分运用新闻媒体的传播作用，大力开展防范知识宣传和“有奖举报”街面犯罪活动。去年10月下旬以来，新闻媒体对杭州全市性街面“两抢”、诈骗、盗窃车辆等问题的关注开始增多，有的媒体还给予了深层次的报道。杭州市公安局协调小组办公室及时对各类媒体的宣传报道工作进行了有效引导，先后从电视、报纸、演艺等角度稳步推出了一系列对街面犯罪的防范常识宣传；市局治安支队还专门向全市市民印发派送了40余万本街面犯罪防范手册，受到了广大市民的欢迎。从11月上旬开始，市局协调办还与《都市快报》联合推出了“有奖举报”街面犯罪活动，得到广泛响应。杭州市利用新闻媒体开展街面犯罪防范宣传和“有奖举报”的做法，得到了许多地方与媒体的广泛关注。“有奖举报”活动也在苏州、南京、深圳等城市得到了有效的传播。（张莉萍）

中国网 2004年09月20日