140亿美元编织的“亚洲赌博网”盯上中国人

“亚洲赌博网”盯上中国人

据《人民日报》报道,中国周边地区正在形成赌博网。日前,香港上市公司世茂集团在中俄边境绥芬河地区投资百亿元人民币兴建“绥-波贸易综合体”,根据规划,将在贸易综合体俄方领土内建造赌城。这座赌城的建立,再一次把大家的目光引向这张越织越密的“网”。

■现状 中国周边正形成赌博网 每年吞噬亚洲国家地区约140亿美元资金

近日,陕西南郑县原阳春镇党委书记刘贵正,因挪用公款赌博被判处有期徒刑12年零6个月;湖北省罗田县原县委常委、政法委书记郑德田也因在境内外赌博,输掉50余万元积蓄、公款,被移交检察机关。随着两位“赌博书记”的相继落马,中国官员挪用公款豪赌再次成了人们关注的焦点。据国内某大型旅行社出境部的资深导游陶先生介绍,在距中缅边境只有几公里的缅甸掸邦东部的孟拉,城内赌场林立,来这里赌博的九成以上是中国人,而缅甸官方却明确规定缅甸人不准入内。

在中越边境的越南城市芒街,一座豪华赌城开张至今已有4年多,每年的利润都在数亿元人民币。而且这里只收人民币、港元和美元,前来赌博的人90%是中国人。根据有关规定,越南人看都不准看。另外,诸如韩国的华克山庄、马来西亚的云顶赌场、越南涂山赌场,主要都是针对中国人开设的。多年来一直负责带领海外团队的陶先生告诉记者,在中国边境附近的赌场,几乎所有赌场所在国都规定,本国国民不许参赌。

据《人民日报》报道,中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼,并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大的境外“赌博网”。而据国外研究机构统计,这一网络每年正吞噬着亚洲国家地区约140亿美元的资金,到2010年,这一数字将增至230亿美元。

■忧虑 网络赌博国内迅速蔓延 在私营企业家等先富起来的群体中十分流行

2004年7月,浙江省金华市公安局成功侦破一起发生在义乌周边地区、利用国际互联网、以“百家乐”进行跨国赌博的特大案件。涉案金额达数千万元,抓获涉案人员47人。在浙江省乃至全国都是罕见的。此后,广东、辽宁、江西、成都、青岛等地的公安机关相继查处了数十起的网络赌博案。在香港,网络赌博已经成了赌徒的首选,连传统的赛马都受到了影响。

有关专家指出,海外的娱乐赌博公司已经将中国作为潜在的大市场,力图通过各种渠道渗入。与此同时,中国内地的一些人也意识到了网络赌博业所蕴藏的巨大利润,甚至在全国范围内陆续出现了一些网络赌场,网络赌博正在中国迅速蔓延。单注赌金达数百万元也是常有的事情。据调查,上网参赌者的增长速度是网上购物者的两倍。记者利用google搜索“赌博网站”,竟得到329000条信息。记者试了试出现频率较高的8家赌博网站,轻易地就登录了其中的5家,信息量最大和赌博方式最多的要算“上海梦”和“必发”两家网站了,从“下载安装”、“赌博种类”,到“促销奖励”、“付款方式”,内容一应俱全。据知情人透露,网络赌博在一些私营企业家等先富起来的群体中十分流行,其中,去澳门玩过的人更容易上网赌博。

■无奈 公海聚赌警方鞭长莫及

公海赌船已被贪官视为比较安全的赌博场所

除了网络赌博,上公海赌船赌博也是不少赌客常去的地方。2002年9月,豪华邮轮“东方公主”号拍卖,引来境内外30余家媒体,因为沈阳市原市委常委、常务副市长马向东曾在这条船上一掷千万元。“东方公主”号最兴盛时,每晚从香港港口出发,到达公海后开赌,清晨再返回港口。1988年,“东方公主”在港澳附近公海首开海上博彩,成为赌客们心中的“海上拉斯维加斯”。这样的“海上拉斯维加斯”不只是“东方公主”号一艘。仅澳门一个赌王名下,就有“澳玛一号”、“澳玛二号”等赌船。而“金公主邮轮”、“金湖号”、“澳玛号”、“海王星”、“集美邮轮”、“蓝钻石邮轮”、“港龙二号”、“海明珠号”等赌船,则长期活跃在港澳附近的公海上。据知情人士介绍,这种游荡在水上赌船的最大“好处”就是不必缴纳赌税。由于游弋在公海的邮轮上从事赌博活动不受法律限制,也不在中国警方的监管范围内,因此,公海赌船已被国内的嗜赌贪官们视作一个比较安全的赌博场所。

和一般赌场相比,公海聚赌由于不容易被警方监控和查处,隐蔽性相当高,众多赌徒趋之若鹜。

■突围 用“禁赌网”封堵“赌博网”

加快立法严打网络赌博,加强监督开展国际合作

澳门赌场被扣作人质--广州番禺区委书记堕落史

正在形成的赌博网对我国将是一个巨大的考验,如何才能有效禁赌呢?北京大学科技法博士娄耀雄律师表示,相对于传统的赌博方式,网络赌博只是更换了一个平台,但依旧符合赌博的要件,按照现行法律完全可以制裁,关键原因在于“传统民法只是关注实实在在的东西,对网络赌博的性质认定不力,导致打击不力。”北京邮电大学网络法律研究中心主任刘德良研究员则呼吁,应当尽早对网络赌博进行立法,以免造成更大的社会危害。

社会学家王彬指出,要打赢这场对赌博网络的突围战,第一要加强对政府官员的监督,第二需要与有关国家地区展开合作,以“禁赌网”来有效地封堵“赌博网”。

对于贪官境外豪赌行为,北京大学廉政建设研究所所长李成言教授表示,大量事实表明:干部涉赌已产生非常恶劣的后果,从已发现的干部“赌徒”的堕落轨迹看,赌博已成为行贿受贿的暗道、滋生腐败的温床。

本版撰文 晨报记者 刘宏伟

链接●借鉴

美韩“封杀”

网络赌博

世界各国都在积极打击日益猖獗的网络赌博,美国是最早“封杀”网络赌博的国家之一。2003年,美国众议院通过一项法案,决定对互联网赌博活动加以限制。主要做法是限制美国网民使用信用卡和通过银行账户向国外赌博网站支付赌金。在韩国,网络赌博也是非法的,但是,仍有数百家网上夜总会提供赌博活动。韩国情报信息部官员表示:“国内11家网上服务提供者必须'过滤'含有外国赌博网址的软件。学校和其他公共部门设置的软件程序严禁'涉足'网上夜总会。韩语赌博网址必须马上关闭。”韩国政府还成立了一支由警方和税务部门联合组成的特殊任务分队,专门打击网络赌博活动;国内各大门户网站在搜索引擎中采取了过滤关键词的功能,不让引擎成为通向赌场的捷径。另外,联众等游戏网站不能对网民利用游戏进行赌博活动不闻不问,必须加强管理和引导。

链接●特点

“大赌客” 不参加旅行团

陶先生告诉记者,有关方面还对旅行社和导游作了严格的规定:如果带游客到境外赌博,旅行社和导游将受到严厉处罚,但到了当地后旅客自行参观赌场或在其中娱乐属于个人行为,旅行社无权阻止。从他多年的带团情况来讲,参加旅行团的游客大都是出于好奇或娱乐的目的去当地的赌场看看,参与者大都抱着玩玩的心态,一般拿出百十美元试试手气,输赢都会及时住手。真正想到境外参与大规模赌博的游客,是十分稀少的。那些真正想出去豪赌的人,一般是不会参与正规的旅行团的。一是旅途行程受到限制,不方便,二是参加团队存在着随时暴露的风险。他们一般都是单独出去,找家小机构帮其办理护照,然后由旅行社帮忙订酒店或机票而已。

贪官何以 能豪赌

据陶先生介绍,国家对公民携带钱款出境规定了最高数额,3000至5000美元加6000元的人民币。而那些贪官们之所以能携带大量公款顺利出境并进行“豪赌”,大多是因为这些人在出境前就将巨额赃款转移到境外的银行账户上,而在出境时,一些境外赌博集团派专人做接应工作。而在香港、澳门,内地居民只要持有港澳通行证,就可以直接从码头登上赌船。由于不能公开做广告,上赌船参赌的人大都是通过去过的人口口相传的。

《北京晨报》2004年11月08日


 

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