昨日，辽宁省打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组办公室全省“悬红”：举报赌博有重奖！这标志着，一场被形容为“雷霆万钧的禁赌风暴”将席卷辽宁省全境。

行动期间，辽宁省及各市将成立专案组，对重大涉赌案件特别是“三区”问题实施攻坚，坚决查处一批赌博大案要案，依法严厉惩处一批组织者、后台和“保护伞”，坚决封堵和彻底清除境外在我省的赌博网站。

行动期间，协调小组将确定全省重点整治地区和场所，实施挂牌整治，并限期彻底整治。本报1月18日报道中曝光的嚣张赌窝公开设赌的营口盖州市，已经被列为此次专项行动的重点整治地区。小组办公室副主任、辽宁省公安厅治安管理总队总队长刘乐国表示，被省厅列为重点整治对象，同时也意味着，当地公安部门存在不作为、失职的现象，对此将追究其责任。

打击赌博行动协调小组公布24小时举报电话024-86500090，网上举报网址www.lnwj.gov.cn。他承诺，举报有奖，大案重奖；只要不是恶意举报，公安机关将对举报人予以严格保密，奖励兑现将按照举报人要求的方式进行。

刘乐国说，主动关闭赌博场所、停止赌博违法犯罪活动并主动到公安机关投案自首的经营业主及涉赌人员，公安机关将严格按照法律规定予以从宽处理；顶风设赌、参赌的场所及人员，公安机关将从严予以惩处。

关键界定

动钱额≥月收入就是赌博

对于市民日常生活中以娱乐为目的、红白喜事亲朋好友聚会的“玩麻将”，刘乐国表示，除了根据公安部的有关认定标准外，这次行动中，对普通市民的这种娱乐活动将以教育为主。

对于赌博活动的认定，刘乐国说，如果赌资等于或大于参与者的月收入，就可以认定为不是以娱乐为目的，而是以输赢为目的的赌博活动，公安机关要严厉进行打击。

重点阅读

党员干部参赌一律先免职

严肃查处党员领导干部、国家公务员、企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为。对参与网络赌博、非法彩票赌博、赌球赌马等赌博活动或到境外赌博的党员干部，一律先予以免职，再依据规定处理；对到境外赌博的，将从严惩处。对利用贪污挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从严惩处。对因赌博索取、收受贿赂的，要从重处罚。

凡是对直接管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止、不查处，或者隐瞒不报，压案不查的，以及所在地区和部分党员干部赌博之风屡禁不止造成严重后果的，要严肃追究领导班子主要负责人及其他主要责任人的责任。

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禁赌打击八种人

这次专项行动的重点打击对象：

一是赌场、赌博网站的组织者、经营者和赌场放高利贷者；

二是党政领导干部、国家公职人员、国企负责人、民企老板参赌者；

三是带旅游团队到境外赌场参赌的率领者；

四是挪用公款参赌者；

五是境外赌场、赌博公司的代理人；

六是专门引诱他人参赌的经纪人、“皮条客”；

七是“私彩”庄家和组织者；

八是为赌博资金提供洗钱掩护和流动方便的地下钱庄庄主。

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一禁一停一重点

行动期间，禁止境内居民使用银行卡或通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌资，建立赌博网站账户黑名单制度。

对发现引导、诱导游客到境外参赌的，将取消其旅游业经营资格，行动期间旅游部门将停止边境游异地办证业务。

重点整治部位是旅店、歌舞娱乐、电子游戏、网吧等公共场所。对宾馆为赌博提供服务、在宾馆开设赌场、麻将社，以及在宾馆内开房聚赌的，一经发现，公安机关将严肃予以查处，严肃追究宾馆经营者的有关责任。

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赌博的“三区”现象

辽宁省打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组办公室分析说，赌与黑恶势力、赌与社会丑恶现象、赌与后台“保护伞”长期相互勾结、相互利用、相互交织，产生了所谓灯下黑的“盲区”，法律进不去的“特区”，谁也不敢惹的“禁区”。“三区”的存在不仅起着诱导违法犯罪的作用，还造成赌博活动愈演愈烈。

惊心六种赌

豪赌动辄上百万 网赌每天数千万

多样赌——赌博活动多样化，涉赌人员成分众多。除了以扑克、麻将、牌九为工具进行传统性的赌博外，又不断地出现了如“六合彩”、私彩等非法彩票赌博、赌球，利用电子游戏机赌博，以及百家乐、轮盘赌等新的赌博方式。

网上赌——网上赌博活动猖獗，遍及全省各地。目前在我省涉赌人员利用互联网登录的主要赌博网站就有10个之多，点击率每天都高达两万余次，涉赌金额每天数百万元、高峰期达数千万元。初步形成沈阳和大连“一南一北”两个中心的网络赌博雏形，涉及近万人。

泛滥赌——“六合彩”赌博活动在我省少数农村地区呈泛滥之势，如沈阳市东陵区、辽中县，辽阳市的灯塔县等已经成为“重灾区”。

巨额赌——大赌豪赌屡见不鲜，赌资数额巨大。近年来，我省不仅出现过马向东赴澳门豪赌案，而且在一些特定的人群中赌博金额上百万的也时有发生。去年仅鞍山市查获的一起麻将赌博案，在现场就缴获赌资80余万元。

公款赌——部分领导干部、国家公务员和企事业单位人员参赌问题呈增多之势，社会影响极坏。这些参赌人员有的是借赌博受贿索贿，有的是沉湎其中不能自拔，还有极少数人员为筹集赌资、偿还赌债而贪污、挪用公款，甚至被黑恶势力的金钱所诱惑，成为黑恶势力的“保护伞”。

境外赌——我省公民赴境外赌博问题突出。既有随旅游团出国的普通游客，也有政府组织的招商、学习考察团的团员，甚至还有人利用“一日游”等旅游项目专程出境参赌。每年仅通过吉林省延吉市到境外“英皇”赌场的中国公民就超过25万人次，而其中以沈阳人和长春人居多。 (靳室绂)

《辽沈晚报》2005年01月25日