曾建徽介绍说，这次会议3月5日开幕，3月15日上午闭幕，会期共10天半（以往的会期是11天）。今天上午，大会举行了预备会议，通过了会议议程，选举了由166人组成的大会主席团，选举田纪云为大会秘书长。预备会议后又举行了大会主席团第一次会议，推选了主席团常务主席，通过了会议日程和执行主席分组名单，决定何椿霖、王忠禹、王维澄、曾建徽、令计划为大会副秘书长，决定3月10日18时为提出议案截止日期，并决定了本次会议表决议案办法。

    曾建徽说，九届全国人大五次会议是九届全国人大任期的最后一次例会。按照惯例，这次会议将审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查和批准计划报告和预算报告。另外，由于明年全国人大将换届，所以，本次会议还将审议关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案、香港和澳门两个特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案。

    曾建徽说，过去的一年，全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，立法、监督等各方面工作都有新的进展，进一步推动了社会主义民主法制建设。在这次会议上，人大代表将认真审议各项议案，代表人民行使当家作主、管理国家事务的权力，这是我国社会主义民主的重要体现。

    他说，2002年是全面完成本届人大成立之初所确定任务的关键一年。全国人大及其常委会将根据国家改革、发展、稳定的需要，围绕在任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标，做好有关法律的制定、修改工作。

    曾建徽告诉记者，九届全国人大五次会议的开幕会、闭幕会和其他三次全体大会将安排中外记者采访。这次会议同以往一样，还将开放部分代表团团组会议，记者可以采访。大会期间将邀请朱镕基总理会见中外记者，还将举行另外五场记者招待会，分别请外交部、国家发展计划委员会、国家经贸委、对外贸易经济合作部和中国人民银行的主要负责人介绍我国的外交政策、经济工作形势和任务、国有企业改革、我国加入世界贸易组织和对外经贸工作、金融工作等方面的情况，并回答记者关心的问题。

    讲话结束后，曾建徽在现场接受记者提问。香港凤凰卫视记者就曾建徽讲话中提到的香港特别行政区第十届人大代表选举方法的继续向曾建徽发问。

    曾建徽回答说，去年12月的九届全国人大常委会第25次会议，通过了一个关于香港特别行政区选举第十届全国人大代表办法的草案。这个草案要提请九届全国人大五次会议来审议、表决。 曾建徽说，根据这个草案，以及发展民主、循序渐进的原则，香港十届人大代表的选举跟过去也有相同的地方，在具体一些方面也有一些变化，具体表现在以下三个方面。

    他说，香港选举十届全国人大代表，还是要成立一个选举委员会，上届也是这样的。本着发展民主、循序渐进的原则，本届选举会议的组成比上一届有所扩大，这是不同的地方，数量由原来的424名增至1000名左右。

    另外一个不同的地方就是香港第九届全国人大代表选举的时候采用的是相对多数当选的原则，也就是说候选人以得票多少来当选的。草案规定将采取绝对多数当选的原则，也就是说代表候选人需要获得参加投票选举的会议成员过半数的选票，不过半数不能当选。这种办法同选举法的规定也是一样的，内地选举全国人大代表也是按照选举法的规定，代表候选人必须获得过半数的选票才能获选。

    曾建徽说，还有一个不同的地方就是，上一届选举全国人大代表的时候，曾经授权香港的选举会议制定具体的选举办法。这是因为当时缺乏在香港选举全国人大代表的经验。所以人大常委会制定的选举办法比较严格，对一些具体的问题授权香港选举会议制定。本次选举办法草案吸收了上次香港提出的一些具体的办法，所以这一次就不授权香港选举会议再制定具体的选举办法。

    曾建徽在回答中央人民广播电台记者关于怎样保护人大代表行使正当的权力的提问时说，一些地方确实存在侵害人大代表合法权益、阻挠人大代表依法履行职责的情况，有的甚至严重侵害代表的人身权利。个别地方没有经过法律规定的程序，就对人大代表采取限制人身自由的措施，对履行职责的代表围攻、殴打或者打击报复等。

    全国人大常委会十分重视依法保障代表的合法权益，凡是发现上述情况，都对有关事件进行全面了解，督促有关部门依法予以纠正，追究有关责任人员的责任。

    《光明日报》记者问，本届人大在政治体制改革方面如何发挥作用？

    曾建徽说，关于政治体制改革的方面很多，人大方面就需要坚持完善人民代表大会制度，这是政治体制改革中的一个重要方面。多年来，我们改革了选举制度，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，同时实行了普遍的差额选举。县级以上的各级人大设立常委会，从组织制度和法律制度方面更加充分保证了人民行使管理国家事务的权利。

    曾建徽说，我们制定了村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，推动了基层民主政治建设，保障人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事务。我们还通过立法建立了“民可以告官”的行政诉讼制度、国家赔偿制度，促进了政府依法行政，保障了公民的合法权益。这些都表明全国人大在政治体制改革中发挥了十分重要的作用。

    曾建徽还回答了《人民日报》、中央电视台、美联社、《法制日报》等媒体记者的提问。

    中国网2002年3月4日