WTO呼唤期货业大发展——访期货市场创始人李经谋代表  
张晓翀

    中国“入世”之后,如何加快期货业的发展成为人们关注的焦点。为了了解这方面的情况,在“两会”期间,中国网专访了我国粮食批发市场、期货市场创始人之一,著名粮食专家,第九届全国人大代表李经谋先生。李代表不仅承担着期货市场政策理论研究的科研任务,还直接参与了许多实践工作,领导着我国第一个具有期货机制的远期现货市场——中国郑州粮食批发市场,并亲自参与了郑州商品交易所的成立过程。

    谈到期货市场的问题,李经谋代表有说不完的话。他认为在加入WTO之前,我国必须加紧发展期货业,因为在进入WTO后,农产品价格将进一步放开,农业补贴将逐步减少,根据我国对进入WTO 的承诺,国家对农产品的补贴将限制在8%左右,国内粮食生产者将面对更加激烈的竞争,发展期货市场,形成完善的市场流通体系迫在眉睫。当前,人们必须重新认识期货市场的作用与功能,不能只看到在期货市场上会出现投机现象,更应该看到期货市场的积极作用。成熟的期货市场可以在套期保值,发现商品未来价格功能和增加投资渠道方面发挥极大的作用。他认为完善的市场体系应该包括现货市场和期货市场两部分,只有现货市场的单一市场极易受到价格规律的作用,即价格容易受到供求关系的影响而剧烈波动,而期货市场则可以通过套期保值等手段来缓解这一矛盾。过去我们国家由于采用计划经济体制,上述的商品价格剧烈波动的问题不是很明显,但是这不证明这些问题不存在,因为那时的商品是政府定价,价格可以浮动的空间比较有限,生产者面对的是政府政策支配下产生的政策风险,现在政府的职能发生了转变,政策风险也将逐步的转化为市场风险,因此建立完善的市场体系,加快市场的发展,使生产者尽快学会通过市场机制降低价格风险是必然趋势。因此从上到下都应该对期货市场有一个正确的认识,不能因噎废食。

    其次,发展期货市场必须放宽对期货市场的限制。要发展期货市场立法要先行,在国外成熟的市场经验是先立法,再推期货品种和交易所规则等等一系列的东西。而我们国家这方面的法律法规存在明显滞后的情况,期货市场发展到今天《期货法》还没有出台,使得监督部门不能依法监管,市场主体不能依法参与交易,这严重阻碍了期货市场的发展。现在有许多期货行业的法律法规是在两次大规模整顿期货业时出台的,这些法律不仅严重滞后,而且限制性的政策比较多,现在随着治理整顿和加强监管,期货行业已经基本走上正轨,因此一些相关的限制性的法规就应该予以修改和废除。没有了这些限制,期货行业才能获得更大的自由与空间。

    再有就是必须要扩大期货的品种。期货品种就相当于工厂里的产品,产品如果不创新就会被市场淘汰,因此,期货业能不能取得大的发展关键在于品种的发展。像产品要接受市场的检验一样,期货品种的好坏也需要市场来检验。实际上,期货品种推出的成功率极低,这就要求政府监管部门在增加期货品种方面不要管的太死,李代表建议证监会在期货品种审批上由批准制向备案制转变。作为政府监管部门的中国证监会还应该进一步转变职能,建议证监会只负责依法对期货市场进行监督和管理,从一般的行政性管理过渡到宏观管理上来,把一部分工作交由行业协会来管理,充分发挥行业协会作为证监会与交易所、投资者之间一个桥梁的作用。

    李经谋代表根据目前我国期货市场的现状提出建议,他说,发展期货市场,除了可以在现有的实物期货的范围内增加品种以外,还应该尽快推出金融期货,他认为现在有两个品种可以考虑推出,分别是国债期货和股指期货,国债期货的现货市场基础比较好,政府可以对国债期货的现货市场进行一定程度的控制,因此可以考虑在股指期货之前推出。而且在考虑建立国债期货市场的同时,应该增加国债现货市场的可流通性,实现国债的可自由流通。李代表说,国债期货我们以前推行过,在施行中确实出现过一些问题,但任何一个市场都会出现投机行为,没有投机行为的资本市场是不存在的,问题是投机不能过度,要把投机限制在一个合理的范围内,并让所有进行投机的交易者承担相应的风险,这才是成熟市场的做法。李代表还说,经历了近10年的发展,我国期货市场在一些方面已经取得了很大的成就,以郑州交易所为例,就被世界著名的斯坦福大学的经济学家高度评价,并作为发展中国家期货市场发展的典型案例予以分析,美国《期货市场》杂志在评价郑州交易所时认为其在首先利用电脑进行竞价交易,首先开创现金交割,即差价交割和率先实现仓单无纸化三方面甚至超过了美国的世界著名交易所,这些事例说明我国在期货业的理论探索和实践方面是取得了一些成就的,因此我们应该更有信心将我国的期货事业搞好。

    结束采访时,李经谋代表表示,他相信中国的期货业在不久的将来会迎来一次大发展,他愿意看到中国期货业尽快地与世界接轨,并愿意贡献出自己的一份力量。

    

    中国网 2002年03月06日


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