据任文燕委员介绍，截止2001年底，上海市私营企业达176384户，从业人员1978872人（其中投资者367546人、雇工1611326人），同比增长27.6%和31.1%；个体工商户221118户，从业人员272057人，同比分别增长10.1%和10.9%。

    任委员指出，上海市的私营经济发展主要有以下四个特点：

    一是经营规模大，对上海经济拉动作用明显。到2001年底，上海个体工商户注册资金23亿元，户均注册资金1.04万元，同比分别增长13。3%和3%，私营企业总注册资本1862.1亿元，户均注册资本105.6万元，同比增长43.1%和22.4%，均居全国各省、自治区、直辖市前列。注册资本超过亿元的企业达到98户。2001年上海私营个体经济实现产销额2744.5亿元，同比增长40.6%，全年实现增加值416亿元，占上海市国内生产总值的8.4%。2001年上海市私营个体经济上缴税收108.19亿元，占上海全市财政收入的8.3%。

    二是上海市私营经济涉足行业广泛，从事第三产业，特别是高新技术和现代服务业的私营企业占大多数。到2001年年底，从事第一产业的私营企业466户，占总数的03%；从事第二产业的51339户，占29.1%；从事第三产业的124579户，占70.6%私营企业中科技型企业发展迅速，至2001年年底，从事科技研究、科技开发企业11714户，并有120户私营企业被认定为上海市高新技术企业，其中IT、生化行业发展尤其迅速。在张江高科技园区，在注册的1449户IT、生化等高科技企业中，私营企业671户，占46.3%。社会服务业中信息咨询、中介等现代服务业已达7569户，同比增长50%，还出现了市场策划、保险代理、物流等各类现代服务型私营企业。

    三是外省市去上海办企业的人不断增加。一些外省私营企业看中上海的信息、人才、科技、资金、经营环境等条件，将企业转到上海经营。截止2001年年底，外省市来沪投资的私营企业已占上海市总户数的28.7%，很多上亿的私营公司如希望集团、人民电器集团等纷纷抢滩上海，设立实体型企业，在去年评定的上海2000年度百强私营企业中，有五户外省市来沪企业进入前10强。

    四是上海私营企业的发展对促进再就业工程的推进作用明显，吸纳了大量无业人员和下岗工人。至今，上海市私营个体经济从业人员225.1万人，同比增长28.3%，相当于上海国有集体企事业单位从业人员的三分之一。在2001年上海开展的净增10万就业岗位工作中，私营个体经济发挥了重要作用，全年吸纳城镇劳动年龄段就业人员14.1万人。

    在介绍上海市私营经济发展的现状和取得的成绩之后，任委员谈到上海在发展私营经济方面几个值得关注的问题。

    首先是私营企业经营的环境问题。任委员告诉我们，我国的私营经济是市场经济发展中逐步产生的，本身就具有适应市场经济的特点，但是这并不意味着政府可以放开手不管，政府必须要为私营企业发展创造公平、有利的经营环境。

    其次，是私营企业贷款难的问题。考虑到中小企业，特别是私营企业贷款比较难的问题，上海市财政局和中投保合作，为上海是中小企业提供贷款。小企业向银行申请贷款，企业资信不能满足银行的要求时，向银行提出“申请由中投保公司担保”。一般情况下，300万元以下的项目以区县意见为主，无特殊情况，担保公司同意担保；300至500万元的项目，以分公司的审查意见为主，区县会邀请银行和分公司共同到企业一起审查，对同一个企业共同办公，共同决定。超过500万元的项目，必须报总公司审查。目前该项目为中小企业贷款已达50亿，为上海市中小企业，特别是其中私营企业发展起了很大的推动作用。

    另外，任委员还提到上海不提私营企业以促进私营企业发展的特点。她说，上海市委、市政府现在对各种所有制经济形式一视同仁，只要遵守国家的法律法规和各项政策，合法经营就都支持。因此上海市在发展私营经济时并不喊口号，提要求，仅仅是按照市场规律，根据企业规模、企业经营范围，为企业创造有序的竞争环境。这种此处无声胜有声的环境更让私营企业家们安心。

    最后，任委员还简单介绍了今后几年内上海私营企业的发展趋势。她说，今后几年上海现代服务业发展将更快，特别是其中的中介行业和物流行业；上海的私营企业科技含量和涉足的行业将提高和宽化。随着很多高学历人才进入私营企业，许多私营业主在完成资本积累后开始涉足信息、生物、IT等行业。另外，一些原本国内民间资本不准进入的行业如金融、保险、电信等行业，随着对外资的逐步开放也将对私营企业开放；上海私营企业已形成与上海产业布局和国际化大都市目标相适应的发展态势。

     中国网 2002年3月7日