我国农村有富余劳动力约１．５亿人，其中一半人离乡进城打工。一段时期以来，民工合法权益受侵害的问题越来越突出，有些地方出台带有歧视性的地方性法规，限制民工进城。民工进城要过无数的关卡，交名目繁多的费，工资被拖欠，子女就学无保障。不合理的户籍制度，及附着在户籍制度上的各种“城里人待遇”，使民工在城市处于明显的弱势地位。

    一些城市出台限制农民进城的措施，表面上看有冠冕堂皇的理由，但这种做法并不公平，带有明显的歧视性色彩。现在，民工已经成为城市的一部分，城市也已经离不开民工。取消不合理限制，敞开胸怀欢迎农民进城，给予他们平等的人文关怀，这是社会的进步。

    鼓励农民进城，从经济发展上看也很有意义。首先，有利于劳动力资源的合理配置。以身份界限制定就业政策，不但在政治上是歧视，而且不符合市场经济规律，违背公平竞争原则。短期看可能有所收效，长远看不利市场经济的发展。其次，有利于扩大内需。打工是增加农民收入的最重要渠道之一，让农民进城打工挣到钱，农村市场的启动才有希望。而且民工群体本身也是一支巨大的消费队伍。第三，有利于城市发展。现在城里苦、脏、累的活儿，基本上都由民工承担。民工填补了劳务空缺，促进了就业结构调整，为城市的建设、城市经济的发展、城市居民生活的提高，作出了巨大贡献。

    农民进城，农村剩余劳动力从农村流向城市，是经济发展、社会进步的一个重要标志，也是中国工业化进程中的一个必然现象。“农民进城”问题不解决，城市化的门槛就迈不过去，不但经济难以保持持续快速健康发展，而且现代化的步履也会受到影响。

    根据我国国情，民工长期大量存在是必然的，解决民工进城受限也不可能一蹴而就，民工问题可能伴随中国城市化的进程长期存在。当前，应对农村剩余劳动力的转移问题及早规划，对城乡就业进行统筹安排，以建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场为目标，逐步打破城乡就业在政策上、制度上的界限，对农民与城里人一视同仁，为他们提供同样的服务，让他们在一个起点上竞争。（韩振军）

     新华网 2002-03-06