张委员说，这几年，北京小汽车加速发展已成为一个不可阻挡的趋势，一方面人们的收入在增加；另一方面小汽车的价格在不断下降。更重要的是，北京住房的价格很高，特别是在城市中心区，动辄上万元一平米，使很多市民不得不在郊区买房，这就需要私家车作为交通工具。北京小汽车的发展速度快并不等于道路车流量增长速度同样快，如果能采取适当的管理措施，不一定会造成交通堵塞。

    如何解决北京的交通问题？张剑飞委员提出了五项措施。

    一是严格停车管理，提高北京停车价格。张委员认为，私家车是收入较高的人群才能拥有的，合理增加停车费用并不会在很大程度上影响他们的生活水平。北京大部分停车场地停车的价格过低，这种情况与上海、广州、重庆有很大差距。如广州很多停车场的价格在每小时5元左右，而北京不少停车场停一天才2元。过低的停车价格使得北京私人拥有的小汽车可以无节制的使用。另外，私家车对交通的影响主要是在上下班高峰期和个别繁华地段，周末出去郊游或平时办事影响并不大。例如，美国纽约曼哈顿地区车流量很大，但是由于采取了合理收取停车费的方法，在曼哈顿停车，头15分钟要二、三十美金，但停一天也不过三、四十美金，为此很多临时办事的人往往选择乘坐公交车而不自己开车去。北京在繁华地段完全可以学习曼哈顿限制车流量的经验。张委员强调，制订合理的停车办法是解决北京交通堵塞花钱最少，见效最快的办法。

    二是加快实施路网加密工程，增加余尾通道。张委员说，北京在进行道路建设时有一个很不好的习惯——喜欢大，追求大，片面求宽。他认为这种观念对解决交通问题非常不利。首先，大规模拓宽道路需要大量资金，我们没有这么多钱，这就造成道路改造非常缓慢。其次，个别路段大规模拓宽以后会把附近的车辆都吸引过来，造成负荷过大。第三，余尾通道太少。东西向只有长安街、平安大街等几条路段，南北向更少，这种做法不利于分散车流，疏导交通，应该多开几条次一级的通道。

    三是拓宽路口，解决“瓶颈”问题。张委员认为，路口由于受到红绿灯的限制，往往会造成“瓶颈”效应，使道路的流通能力降低一半或者更多，城市的交通路段就形成一串一串的“瓶颈”。西直门和车公庄就是这样的情况，西直门改造花了很多钱，解决了一个“瓶颈”，但这一带还是堵车，原因就在于车公庄的“瓶颈”效应又凸显出来了。因此，张委员提出，北京在资金有限的情况下，完全可以先拓宽部分交叉路口，不急于拓宽路段，只要路口与路段间通行能力匹配，就可以在很大程度上环节交通堵塞问题。

    四是地铁建设应更合理。张委员说，地铁的造价是非常昂贵的，因此，每修一段地铁都应该最大限度地利用它的通行能力。在国外地铁站与地铁站间距离不远，居民使用起来非常方便，而北京，地铁站与地铁站距离很远，坐地铁很不方便。地铁站造价非常昂贵，完全可以不用修那么大，那么华丽，应该采取小站多站的方式，使地铁获得最大的利用率。此外，张委员指出，北京地铁的路线布设也有问题，不应该总想着靠地铁开发郊区，应该首先解决现有居住地区的交通问题。他说：“例如，现在已经动工的八通线（四惠——通线地铁），这条路线和5号线（东单、东四南北向地铁）哪个更需要？很明显5号线的需求更紧迫。”

    五是北京应限制出租车过量发展。张委员告诉记者，北京现有出租车约6.7万辆，有些出租车为了等活在机场一趴就是几个小时，这在全世界都是没有的。市政府曾经对出租车行业提出一出门就能打到车的要求，从提高服务质量、方便群众而言这是好的，但对交通而言，这是巨大的压力。出门就能打到车，这要求出租车必须有很高的空驶率，空驶就意味着对有限交通资源的浪费。每辆出租车每年行驶里程在10万公里以上，相当于10多辆私家车，如果有一半时间是在空驶，那么就多占了30多万辆私家车的道路资源。

    最后，张委员说：“现在北京一有重大事件就采取部分路段限制交通的方法，这种方法对居民生活影响很大。以北京目前的交通状况，肯定不能适应2008奥运会举办时的需要。我国资金并不富裕，因此，要解决这个问题不能只靠投资修路，而应该采取一些投资少、见效快、事半功倍的办法。”

    中国网 2002年3月8日