“我国加入世贸组织，各级政府部门要进一步改革和减少行政审批，强化服务意识，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、严格执法和公共服务上来，”河北省经贸委主任秦朝镇代表说。

    秦朝镇说，去年以来各级各部门改革和减少行政审批，有一定成效，但总体上力度还不够大。取消、下放、改变和转移的项目大多是“权”小的、不收费的项目，而一些“权”大的、收费的项目却相对较少。投资项目审批仍基本沿用原有的审批制，往往是经过多个部门层层审批，待项目上去了，有些产品的市场形势早已变化了，使企业坐失良机。即使计划、经贸部门一些审批事项已经取消、改变或下放，但相关政策不配套，也仍不能落实。

    对改革和减少行政审批，秦朝镇认为应做好几项工作：一是继续深化投资项目审批制度改革。对照世贸组织规则，抓紧清理和减少不必要的审批事项，尽快出台改“投资项目审批制”为“备案制”的办法。二是充分发挥产业政策作用。增强产业政策刚性约束，加大产业政策的执行力度。对备案项目，加强对产业政策执行情况的监管，对上马不符合产业政策的项目加大追究、查处力度。三是对确需保留的审批事项，要制定科学、务实的审批程序，使项目审批规范操作，简化程序，明确责任。（武卫政）

    农业发展需要新思路

    “我国农业生产目前仍采用小规模家庭生产方式，劳动率低下，小麦、玉米、大豆、棉花等大宗农产品价格高于国际市场，农民收入滑坡，这是一个不容忽视的经济问题和社会问题。”全国人大代表、河南省周口市市委书记王平对我国加入世贸组织后农业面临的冲击有着强烈的紧迫感。

    周口市是一个农业大市，全市农业人口占总人口的90％。王平代表说：我国加入世界贸易组织后，周口作为农业大市面临着更为严峻的挑战。“思路决定出路，创新思路是推进发展的前提条件。”谈到如何应对农业在加入WTO后的挑战，王平思考得深切又实在。他说，要实现农村稳定、农业发展和农民增收，就必须彻底打破根深蒂固的传统农业思想，在农业结构调整方面下大力气，优化种植业结构，大力推进农业产业化经营。

    王平告诉记者，周口市的农业结构调整已经取得一定的成效，但科技对农业的贡献率太低，今后必须加大对科技的投入。他介绍说，2001年周口市的优质专用小麦种植面积为560万亩，其中优质强筋小麦面积达200万亩，涌现了一批连片成方的万亩乃至10万亩以上的特色农业生产基地，太康等县的一些乡镇被命名为全国“波尔山羊之乡”、“黄牛之乡”、“油桃之乡”等，并注册了一批品牌产品，取得很好的经济效益。（陈一鸣）

    制定完善法律法规

    说到加入世贸组织，中国人民大学法学院副院长王利明代表认为，应适应世贸组织的相关制度建设，制定和完善有关法律法规，政府工作报告有关这一部分的论述清晰而充分，很冷静，说明党和国家已经做好充分准备，应对加入世贸组织带来的挑战。

    截至去年，全国性的相关法规、规章已基本清理完毕，废止了一批与世贸组织规则不相适应的法律法规，修改了包括专利法、商标法在内的一批重要法规，并正在制定一大批相关法规。“成绩固然喜人，但任务还相当艰巨。”王利明对立法寄予厚望：“当前，国家正在加紧制定统一的破产法、反倾销法、反垄断法等市场经济必备的法律法规，搭起了‘舞台’，唱响深化开放、经济建设的主旋律便不用愁了。”

    “不怕进一步开放，怕就怕没有完善的制度应对，”王利明一语中的。（盛若蔚　崔佳）

    推进专利知识产权创新

    我国的专利知识产权创新如何应对加入WTO的挑战？来自武汉的辜胜阻委员说，我国专利知识产权创新还存在一系列问题，比如：研发投入较低，专利创新源头不足；重成果、轻专利，科技人员专利意识淡薄；专利申请数量少，创新水平低；专利激励机制不完善，产权流失严重等。

    辜胜阻委员说，解决上述问题需要采取以下措施：一要构筑专利保护网。二要建立激励机制，采用和创立灵活多样的分配方式，例如期权、技术入股、优先购股权试点等，保障专利创新者获得高回报。三要培育创新主体，使企业成为技术创新决策、投入、承担风险和获得收益的主体。四要完善风险机制，分散和降低专利技术产业化的风险。五要优化交易环境，包括法制环境、舆论环境、服务环境和信用环境。六要培植实施载体，以大学、科研院所、大企业的实验室和研究开发中心，以及国家高新技术产业园区和产业化基地为依托，开发一批拥有自主知识产权的产品，强化专利产品载体。（刘成友）

    汽车业应强强联合

    我国加入世贸组织后，汽车业面临较大挑战。一汽集团技术研究中心研究员胡宏敏委员认为，我国汽车业应发挥自己的优势，实行强强联合。

    对于近期国内汽车价格的震荡，胡宏敏说：“这场汽车价格战，是对我国汽车工业的一次触动，使我们能够更加理性地面对现实。我国汽车业的优势在哪里？我认为，中国的汽车市场很大，各种档次的需求都有。在现阶段，我们没有必要去和别人硬拼什么高性能、高水平、高质量、高档次，我们要有自信心，比如我国生产的中重型卡车的性能、水平与国外比虽有差距，但我们的汽车已经达到经济生产规模，成本价格很低，这就是优势！”

    “只要我们集中精力先抓住几条主线做大做强，快速求得发展和完善，不仅能在国内占一席之地，而且有可能支撑其它车型的发展。中国汽车工业只要在战略重组的基础上，找准位置、发挥优势、强强联合，一定能干出一番事业来，”胡宏敏对此信心十足。 （韩建清）

    《人民日报》 (2002年03月08日第六版)