孙毓庆委员:应对“入世”大力加快医药经济结构调整  

    “入世”对我国医药行业来说,既是机遇,也是挑战。今后的五到十年,是我国进行经济结构调整的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。医药行业也面临着经济结构调整的重大课题,这种调整是战略性的,既要总结历史的经验教训,确定高速的方向和重点;又要立足当前,挖掘潜力,发挥优势;着眼未来,瞄准高新技术,谋求新发展。

    一、经济结构调整必须抓体制创新

    加WTO后,我们既面临着全球经济一体化,也面临跨国公司的竞争。面对竞争和挑战,经济结构调整是关键。要真正发挥市场在资源配置中的基础作用,必须首先解决结构调整的主体和动力问题。结构调整的关键是实行体制创新,从所有制结构和企业组织结构调整入手,进行结构调整,医药的体制创新需解决以下几个环节。

    一是所有制结构调整。必须坚持多种所有制成分并存,坚持发展是硬道理。鼓励竞争,在竞争中兼并、联合、重组,真正形成优胜劣汰的竞争局面。企业做大做强,不能搞拉郎配,不能人为捏合,也不能追求单一所有制形式。对原有国有企业要大胆改革,通过合资合作、股份制改造等多种形式,建立现代的企业管理制度,引入非国资本,实现所有制的多元化。

    二是优化企业的组织结构,培育企业核心竞争力。纵观世界医药行业的发展,作为技术资本密集型的高科技、国际化产业,每一个强盛企业,无一不是具有独特的核心竞争力的企业。如生产的规模大、产品深加工能力强、独占技术优势等。无论是工业,还是商业,核心竞争力越强,越容易建立和获得竞争优势。

    三是实施经济全球化战略,参与国际大循环。目前国内多数医药企业比较老,产品“三多三少”(老产品多、新产品少,大路货多,高附加值产品少,重复产品多、独家生产的拳头产品少)的问题比较突出,缺乏竞争能力,企业发展的后劲不足。医药行业“四大家族”的霸主地位已不复存在。在加入WTO后,在合资合作方面应该说是机遇良好,可以从引进资本,转换机制,求得新的发展。引进新技术、新工艺,使产品真正取得国际、国内两个市场的优势。

    二、经济结构调整必须以市场为导向

    市场经济的特征:一是全球化,二是竞争。经济结构调整必须研究市场。作为医药行业来说,研究市场,既要研究当今世界技术发展走势,适应国际市场,又要研究满足我国人民生活水平需要,适应国内市场。市场是动态的,既要研究量的变化,也要研究质的变化,优势和劣质也是动态的。以维生素C为例,其市场主要在国外。国际竞争相当激烈,目前从世界走势来说,维生素C肯定是供大于求,中国现在生产能力快接近世界需求量,价格一跌再跌。面对这种市场,我们要审时度势,只在有竞争中,通过质量、成本、价格优势,取得竞争优势,才能保持或争取国际市场的份额。

    研究市场,还要研究我国人民对医药消费需求的变化。人们已不仅讲究防病治病,还追求康复保健。一段时间,补钙、补锌、补铁、补肾强身、抗疲劳、抗衰老等保健产品一时成为医药保分品消费的热点。仅以哈尔滨六药的“盖中盖”为例,高潮时,一个月的回款3亿元。随着人们生活水平提高,对生活质量要求越来越高,医药产品不仅要防病治病,还要在康复保健上下功夫,既要治表又要治本,更重要是治本。治本就要研究增强和提高人体免疫力,达到“水前先叠坝”的防病效果。医药企业应注意下一轮保健消费热潮的到来,应从生物制约上下功夫,从基因工程上下功夫,从提高人体免疫力上下功夫。

    研究市场既要研究人们用药安全有效,也要研究服用方便。如某制药厂把抗结核药的几个规格放在一个铝塑包装板上(套餐),使用方便便于携带,深受消费者欢迎,在WHO国际招标中连连中标。目前在新制剂、新剂型、新辅料和新包装材料,如控释制剂、缓释制剂、靶向制剂都务爱人们青睐,也是经济结构调整,适应市场的重要课题。

    三、经济结构调整必须坚持技术创新

    纵观世界医药行业的发展,21世纪必将是以高新技术为依托,以生物技术制药为特征,以开发专利产品为重点,继续以高速度向前发展。因此,今天我们谈经济结构调整,必须把技术创新放在首位。

    一是要瞄准世界高新技术发展走势,发展生物技术制药产业。目前,以基因工程、细胞工程、发酵工程和酶工程为代表的现代生物技术异军突起,被称为21世纪的产业。生物技术的发展带来了医药生产技术的战略性变化,使制药工业由以化学合成为基础向生物技术制药方向展。

    二是要发挥品牌优势,与国外高新技术嫁接,挖掘自身潜力。

    三是发展数字医疗产品,既填补了国内高科技医疗器械的空白,并逐步打入国际市场。使医疗器械产品向大型医用成像设备方向发展,如螺旋CT系列、数字显影、核磁共振等医用诊断设备中的心电、脑电等产品。

    四是大力发展天然药物。天然药物越来越引起世界的关注,即使是原来不承认我国中药的欧美等国家也对天然药物的研究感兴趣。美国的FDA也承认和接受天然药物的生产、销售和进口。但是中药的提取技术和新产品开发还缺乏和高新技术结合。因此,对中药的发展必须本着继承挖掘与提高创新相结合的原则,坚持治疗和滋补相结合的原则,坚持中西结合,借鉴新的生产工艺和吸收国外先进技术及检测手段,提高中药的技术水平。加入WTO对我国中药出口有一定促进和影响,但我国中药产品在管理、剂型、标准化、规范化方面都和国外存在一定差距。农药和化肥残留量也直接影响药材和成品的出口。

    五是加快推进GMP的步伐。推行GMP是从整体上提高企业素质,保证药品质量的重要措施,我国药品的GMP工作已取得阶段性成果,但是发展极不平衡,地区也存在差距。根据国家药监局的要求,2004年6月30日前,我国所有药品制剂和原料生产企业必须符合GMP的要求。我觉得这不仅是促进医药企业尽快适应新形势的需要,也符合新的《药品管理法》的要求。

    六是实现生产过程的自动控制,以信息化带动工业化。以信息化带动工业化,将是新世纪初我国经济结构调整不同于以往历史上历次结构调整的新特点。传统工业的改造必须和信息化结合起来。通过信息化,改进工艺,优化工艺条件,实现微机控制,使信息化在生产工艺中发挥作用,以达到提高质量,降低成本,提高效率,取得最佳的经济效益。

    中国网 2002年3月9日









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