贾庆林说，朱总理在《政府工作报告》中指出，我国加入世贸组织，标志着对外开放进入了一个新阶段。北京市正以积极的姿态在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。前一阶段北京市组织市政府２０多个委办局成立课题组，专门就“入世对首都经济的影响和对策”进行了深入细致的研究，对本市的地方法规、政府规章和政策措施进行了清理，开展了对市、区（县）、局各层领导干部的培训，新组建了北京ＷＴＯ事务研究咨询中心。这些都为首都北京应对入世挑战、抢抓机遇打下了很好的基础。

    贾庆林指出，入世后如何更好地开展工作，许多同志无论是思想认识还是知识准备，都有一些亟待解决的问题。因此北京市委要求全市各级党委和政府把世贸组织知识的学习，列入今年理论中心组学习的重要内容。各级干部一定要掌握世贸组织有关协议、我国加入世贸组织的议定书和工作组报告书。熟悉规则，才能熟练运用规则。入世后，外部因素的影响将会明显增大，面临的经济风险也会显著增加。宁可把挑战和困难估计得更充分一些。北京市今年要抓紧研究制定应对ＷＴＯ北京行动计划，各部门、各区县以及控股公司、大企业集团，要在前一阶段准备工作基础上提出可操作的行动计划和实施方案。

    “转变政府职能非常重要”。贾庆林说，世贸组织规则不是针对企业，而是针对政府的。因此北京市将按照世贸组织规则要求，继续清理、完善地方法规和有关政策，提高政策法规的透明度；加快推进行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，提高办事效率；设立支持本市企业进行国际贸易争端诉讼、应诉专项资金，建立贸易争端诉讼支持体系；大力发展律师、公证、仲裁、会计、审计、经纪、评估、咨询等社会中介组织，转移政府的社会服务职能；继续健全和完善国有资产管理体制，强化企业的市场主体地位，彻底消除政府部门对国有企业的直接干预；继续规范和整顿市场经济秩序，在全国率先从体制上维护、强化社会信用，用三到五年时间建立比较完善的社会信用体系。

    入世后，缺乏竞争力的企业将面临严峻挑战。贾庆林表示，北京市要抓住世界经济结构调整和产业重组的有利时机，加快推进首都经济结构战略性调整，充分利用世贸组织有关条款和入世过渡期，采取切实有效措施，推动首都产业和企业不断提高竞争力。要进一步提高对外开放水平和质量。在入世新起点上，北京市将进一步营造一流的投资环境，积极有效地利用外资，拓展对外贸易增长空间，大力引进先进技术和管理经验，加快实施“走出去”战略，务求取得新的突破。建设好中关村科技园区、经济技术开发区、北京商务中心区、天竺出口加工区等新功能区，努力成为入世后首都进一步开放的综合试验区，成为“新北京”的标志性地区。

    贾庆林特别强调，入世后，国际国内竞争将会更加激烈，尤其是人才的竞争更加白热化。做好应对入世后的各项工作，人才是关键。北京作为全国的首都，具有人才荟萃的优势，能否最大限度地发挥各类人才的聪明才智，事关首都率先基本实现现代化的进程。各级党委和政府要把人才的培养和吸引工作摆到重要的议事日程。一方面要注意发挥现有人才的作用，另一方面更要注意优秀人才的培养，特别是抓紧培养精通世贸组织规则的专业人才和顶级专家。同时要当好“后勤部长”，为各级各类优秀人才的健康成长积极创造良好的工作和生活环境，解除他们的后顾之忧。（徐仁杰）

    新华网 2002-03-08