于生龙:重视提案 办好提案  
张焱

    政协九届四次会议以来,政协委员、民主党派和有关人民团体,围绕我国经济和社会发展的重大问题以及社会关注的热点问题,提出3737件提案。根据有关法律规定,全国政协提案委员会对这些提案进行了审查,共立案3566件,其中,八个民主党派和全国工商联58件,政协专门委员会1件,界别小组33件,其他为委员提案。提出提案的委员1845人,占委员总数的79.8%。那么这些提案是否真正能够引起国家有关部门的重视呢?政协的工作价值是不是真正在提案中体现出来了呢?为此,我们采访了原国家中医药管理局副局长于生龙委员。

    于委员认为,近两年,国家对政协委员的提案越来越重视,坚持以提高提案质量为基础,依靠全体委员、民主党派、有关人民团体和界别小组的共同努力,使提案在履行政协职能上发挥出更大的作用。对于重点提案,提案委员会组织了承办单位与提案人协商座谈、专题调研、跟踪办理,组织提案人走访承办单位、配合承办单位走访提案人等多种活动。

    他告诉我们,前年他提出关于应尽快制定中医法的提案后,政协提案委员会组织相关的委员到国家中医药管理局座谈,使相关管理部门和委员们充分交换看法,共同协商。之后又组织部分政协委员和有关部门的负责同志到广东、云南、贵州等省进行调研,了解当地同志对制定相关法律的意见。在调研完成之后,组织研讨会,并将调研成果写成调研报告,送交有关政府部门,有关部门仅用九天时间就将对调研报告的意见反馈给了政协委员。去年他提出建立中医药博物馆的提案后,政协也组织了相关委员和部门领导去上海、天津、浙江进行调研,杨鲁代副委员长亲自参加了调研讨论会,并给李岚清副总理送去调研报告,李岚清副总理当天就对调研报告进行了批示,4天后,政府有关部门的意见就反馈回政协。财政部决定先期投入100万作为博物馆成立的筹备资金。通过这两个提案的落实速度可以看出党和国务院对政协委员的提案是非常重视的,也说明政府的工作作风有了改变。

    另外,于委员还认为,最近两年,党和国家及政协自身在工作中更注重发挥机构联合的整体功能。在落实提案的过程中不再采取以往委员提出提案,政府部门去落实,不管落实不落实得了,之后将结果通告给委员就算完成任务的做法。现在为了办好提案,政协的相关部门、政府的相关部门、提案人都参与到提案的落实工作中。于委员告诉记者,在落实去年关于改善深圳出入口岸工作提案中,政协副主席万国权带队,提案委员会、港澳台侨委员、国家计委、公安部、海关总署等通力合作,协商座谈,吴仪国务委员也通过工作简报了解情况,共同来解决这一问题。另外在刚才提到的他的两个提案的落实过程中,也是多方面合作,他本人就既是提案人也是承办单位的负责人之一。

    最后,于委员回顾他五年来作为政协委员参政议政的历程,告诉记者说,这5年大家参政的积极性一年比一年高,党和国家对政协委员提案一年比一年重视,一年比一年落实的实在。可以说,政协围绕中国共产党领导下的多党合作,政治协商,民主监督的主题,一年比一年更好地进行了参政议政、民主协商工作。

    中国网 2002年3月11日









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