张发强委员:关于构建“环太湖体育圈”的设想  

    太湖流域地处长江三角洲地区,是我国改革开放以来经济增长最强劲的地区之一。2001年太湖沿岸城市城人均GDP超过3000美元,第三产业在整个国民生产总值中的比重越来越大。随着人们生活质量的提高和生活方式的深刻变化,广大群众旅游、健身意识逐步增强,旅游、健身市场的开发和利用引起了各级政府的重视和关心,体育旅游已成为经济发展新的增长点。目前,太湖沿岸各级政府高度重视太湖资源的开发利用,打“太湖牌”成为沿岸地区发展经济,促进旅游,改善投资环境的重要举措。

    结合我国全民健身运动的蓬勃发展,在多次深入太湖周边地区调研的基础上,我们特提出构建跨地区、跨行业的“环太湖体育圈”的构想,并望藉此探索经济发达地区体育事业改革和发展的道路,拉动健身旅游消费,加快经济和社会发展。

    一、 构建“环太湖体育圈”的基本内涵

    构建的“环太湖体育圈”的期望是在太湖沿岸经济发达,旅游资源丰富的地区,创建一个跨省市、跨地区、跨行业的体育与旅游相结合的体育文化品牌;建立一个能吸引旅游人群及普通市民广泛参与的、各具特色的较大规模的体育产业;这个体育产业与公益性体育设施相结合的建设项目,应由国家体育行政部门指导,国家政策引导,以地方政府为主,体育、规划、园林、城建等多部门联合建设,多元投资,整体规划,分地区、分步组织实施。

    二、 构建“环太湖体育圈”的初步设想

    构建“环太湖体育圈”,可以从国外很多“经济圈”和“共同体”概念中得到启示。要打破地域界限,实现体育与旅游、文化一体化发展战略,规划太湖流域未来5至10年的发展目标,充分发挥太湖流域的经济社会优势和人文、旅游的自然资源优势,加速体育事业与经济和社会的快速、健康、持续发展。

    构建“环太湖体育圈”的总体构想是以“太湖山水、桥岛风光、旅游度假、休闲健身”为特色,坚持活动与建设并举,逐并建成设施完善、环境优美、服务一流的“体育圈”。具体包括以下内容:

    1、发挥太湖流域自然和人文资源优势,进一步开展多方合作,建设形成体育与旅游相结合,环山抱水的体育活动圈、体育组织圈及特色项目圈,逐步成为我国体育旅游的“品牌基地”。

    2、以整体规划为龙头,以政策引导为凝聚力,高起点、高标准整合太湖流域旅游和体育资源,应用市场机制和政府投入进行综合利用和开发,积极探索共同建设面向大众的跨地区体育旅游连锁经营。

    3、利用太湖流域吸引外资的优势,加大资金投入,提升体育旅游基础设施建设的档次,形成若干标志性的体育旅游项目,不断扩大体育旅游在太湖旅游收入中的贡献份额,成为体育的创新产业。

    三、 构建“环太湖体育圈”的可行性

    改革开放以来,太湖流域经济和社会的长足发展,为“环太湖体育圈”的构建提供了良好的条件。太湖流域经济发达,第三产业发展很快;体育健身消费的需求日益增长,江苏省设立了基本实现体育现代化的发展目标;旅游事业蓬勃发展,并正迅速地由“观光型”向“健身休闲型”转变。

    太湖流域地处长江三角洲地区,临近上海,构建“环太湖体育圈”具有很强的区位优势。上海发达的交通、众多的游客以及文化、体育向紧靠其侧的太湖流域辐射,是其它地区无法类比的。太湖沿岸的苏州、无锡、常州市均获得了“全国优秀旅游城市”的称号,山环水抱,群岛秀美,气候宜人,名胜古迹众多,自然资源和人文资源丰富,拥有两个国家级旅游度假区,13个国家规划的风景区为构建“环太湖体育圈”奠定了坚实的基础。太湖沿岸近几年多次举办国内外重大的体育赛事和健身活动,如中国无锡体育健身旅游展示大会、全国龙舟邀请赛、环太湖公路自行车比赛、全国女子公路自行车精英赛、名人网球邀请赛和挑战极限体育运动会等,为构建“环太湖体育圈”营造了浓厚的氛围。

    太湖流域各级政府的高度重视和社会的关注,更为构建“环太湖体育圈”提供了重要保证。

    四、 构建“环太湖体育圈”的实施策略

    1、 建设成立“环太湖体育圈”建设的联席会议,或协调指导小组。

    2、 将“环太湖体育圈”作为“国家级体育现代化示范区”建设,纳入城市建设和旅游区建设的总体规划。

    3、将“环太湖体育圈”作为实施《全民健身计划纲要》第二期工程的重要内容,纳入江浙两个体育大(强)省的建设规划。

    4、构建“环太湖体育圈”必须找准经济文化的依托,放到当地经济和社会发展的“十五”规划中,与苏、锡、常地区率先实现基本现代化的进程有机地结合起来,大处着眼规划,小处营造展示,形成具有浓郁区域特色的“体育圈”。

    5、在一定的时间内,在不同的区域内组织形式多样的体育活动,也可在一定的区域、不同时间内组织同一体育活动。通过活动进行串联,用足太湖流域山、水、路等资源,使体育和旅游结合得尽善尽美,真正把“环太湖体育圈”做大、做强、做美、做优。

    6、构建“环太湖体育圈”须建立政府牵头、社会参与、产业化运作的机制。应坚持以政府基础性投入为基础,努力拓宽社会多元投资渠道,以俱乐部会员制为依托,提高人们参与体育旅游的组织程度,引导人们进行体育旅游消费。要把组织经营型的体育旅游与开展公益型健身活动结合起来,让更多的群众共同参与构建“环太湖体育圈”,得益于“环太湖体育圈”。

    中国网2002年3月11日


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