正当我国在经济蓬勃发展、成功地争取了入世、荣获2008年主办奥运权,以及成功地举办亚太经济会议,普天同庆之际,大陆城乡不断传来令人关注的讯息。那就是:爆炸案频生,造成人命伤亡和财产损失。
请看下列事实
2001年3月,河北省石家庄连环爆炸案出现以来,全国各地的爆炸案接连发生。
同年3月6日,江西万载县芳林村小学教学大楼大爆炸,造成42人死亡、27人受伤。
进入12月以后,爆炸事件的频度骤增:
14日 广东湛江、江门连环爆炸,五死七伤;
15日 陕西西安市麦当劳快餐店爆炸,2死26伤;
16日 广西贵港司法官员住宅被炸,幸无伤亡;
19日 江苏如翱货车爆炸,4人殖死亡;
20日 河南郑州暴徒爆炸医院未遂;
23日 山东青岛家乐福超级市场爆炸,幸无伤亡;
24日 浙江泰顺县电站宿舍爆炸,一家三口全部死亡;
30日 江西万载县黄芳镇攀达烟花厂爆炸,约30人死亡,超过100人受伤。
2002年
1月7日 江西上栗县烟花厂爆炸,3死20多伤。
1月8日 湖南浏阳市鞭炮作坊爆炸,2死3伤。
1月28日30日 广州市歹徒勒索不遂,三天内两次在公共汽车放置土炸弹,造成四人受伤和六人受伤。
2月1日 新疆乌鲁木齐市一名积犯自杀式引爆,2死2重伤。
2月5日 广西容县县城民房发生大爆炸,7死9伤。
2月7日 浙江杭州一名本地汽车驾驶员引爆炸药,1死4伤。
2月18日 广东雷州市白沙镇麻抉村1名35岁黄姓妇女在家加工爆竹引信,不慎引起爆炸,1死8伤。
此后继续发生的爆竹烟花爆炸事件,不再赘述。
这些情况说明,爆炸已经不是个别事件,而是波及多个省市,受影响的部门涉及工厂、连锁店、超级市场、医院、车辆、官员宿舍、民居等等,内资外资都不能幸免。我认为,从中央到省市县镇的党政领导需要认真重视这一系列严重事件,采取有效措施,加以解决。
从已发生的爆炸事件来分析,一类是属于流通过程中出现的问题,即不法分子利用爆炸品进行非法活动、破坏治安问题;另一类是生产过程中出现的问题,即企业管理不善导致爆炸事故的工业意外问题。
流通领域的爆炸事件如此之多,其重要原因是我国实行改革开放后,户口管理逐步放宽以利经济活动,城乡人口的流动性增加,一些不法分子、敌对势力利用各地的治安漏洞,进行破坏性勾当。另一个原因是公安部门对炸药的管制不够完善,居民很容易便买得到烟花爆竹,使到犯法分子有机可乘。上述提到的广东省湛江、江门跨地区连环爆炸,就是犯事者轻易地买到爆炸品作案的典型例子。
至于生产烟花爆竹的企业和作坊所以经常发生事故其中不少是管理炸药不善所引起。
据了解,内地一些生产烟花爆竹的工厂安全设备本来就不完备,安全守则虽有规定,但执行起来松松垮垮,似有若无。有些基层干部出于地方主义的利益,对烟花炮竹厂违章操作一只眼睁,一只眼闭。许多不幸的事故,由此而生。最近湖南海上浏阳市发生的一起爆炸,就是居民私设手工鞭炮作坊,屋内贮存的火药自燃引发的。再者,工厂对炸药管理不严,炸药容易被窃,转手贩卖给不法之徒,从而引发社会上一连串的爆炸事件。
更令人震惊的是安徽省岳西县白帽镇派出所公然在镇中心合股开办炸药厂,对外贩卖炸药,并私下出售没收得来的非法枪械。然而,在传媒揭露以后,该所长竟然否认出售枪械,还辩称卖炸药“只是收一点管理费”。这类事件虽是个别的,但是知法犯法,性质严重,应该追究。
不管治发问题不是工业意外都会造成人心徨徨、四邻不安、生意受损、社会受害,各省市领导都必需采取有效措施予以解决。
江西省党政领导鉴于省内烟花爆竹厂接二连三发生事故,下决心在两年内分批关闭30多个县、9000多家企业。省内宜春市又处理了数百名私自组织烟花爆竹生产的村、乡干部。江西省“亡半补牢”,下决心撤除高危产业,帮助居民转移到别的产业的做法是正确的。从江西省处理爆炸事件的做法,内地各省市是否也要吸取教训,改善本地区的炸药生产和管理。
在这期间,内地公安部门都在努力做防止爆炸和管好炸药的工作,并且取得了成果。去年12月24日晚上,河北省阳原县公安局截获了25000枚雷管,它的破坏力相当于石家庄连环爆炸案所用的雷管500倍。据内地公安部门统计,去年4月到年底,共查获得收缴的炸药达470万公斤。
公安部门对炸药的生产、运输、储存、销售早就作出了规定,为什么仍然出现这么多爆炸事故?我认问题出在有关部门和企业执行公安规定时不够严格,不够周密。据了解,有些人拆开烟花爆竹,取出其中药粉,也可以制成爆炸物。可见,在销售环节也有漏洞可钻。执行公安规定不光是公安部门的事,更是生产者、贩运者、销售者和储存者责无旁贷的事。只有各有关方面密切配合公安部门,严格保管销售和正确使用炸药,才能防止不幸事件一再发生。
与此同时,要帮助居民了解和熟悉公安守则,警惕不法分子破坏,共同为社会安全出一点力。我记得,解放初期到广州访问时,发现社会治安非常好,不但没有爆炸事件,连小偷妓女都销声匿迹,真是一片太平盛世的景象。这是市民同公安部门密切配合的结果。这种合作精神,在今天,在全国各地,更要继续发扬。
管好炸药,确保安全,既可使人民安居乐业,又可以吸引外商来投资。外商来投资目的是为了利润,要求的条件是良好的投资环境,而投资环境中一个重要内容是社会安定,人身安全。如果生命受到威胁,赚到的钱无法享用,他们何必来中国自找麻烦呢?“招商、安商、富商”是吸引外资的统一体。招商必须使外商安心,外商安心才能想办法赚钱和富 裕起来。在中国入世后的今天,搞好治安更有其重要意义。如果让爆炸事件继续大量发生,就会吓走现有外资和妨碍新的外资流入。最近,广东省有关行业和企业来香港招揽人才。在听取意见时,应征者提出,他们第一个顾虑是“人身安全”,即闹市爆炸、抢劫、谋杀、绑架等治安问题。这句恰恰说明了治安不好,使人担惊受怕,海内外的人才就会裹足不前。
目前,中国不但经济繁荣,而且政治稳定,治安基本上是好的。亚太经济会议所以在中国上海召开,是亚太各国首脑给中国投了信任票。他们认为中国是目前世界上最安全的地方。有些发达国家受到示威抗议浪潮的冲击,不得不把国际会议改革甚至取消。我们要珍惜我国良好的社会环境,希望政府和人民继续密切合作,共同把我国治安搞得更好。
中国网2002年03月13日