一、 加派人才及注重官员培训

    除对当地政府官员筛选精英外，中央可考虑调动外地精英加入行政队伍，加强内部改

    组与培训，单靠二、三人高层调动，很难深入迅速处理过往积累及推动新机制。

    二、 设立监管机制与专员

    1、 由中央直接指派专员，监察当地政府运作，直接汇报国务院。正如江泽民主席所说

    “得民心乃为政之道”。如此，既可使中央法令贯彻执行，又可防范腐败于未然，同时作为民间反映当地行政不当的窗口，使民愤及时宣泄，减少积怨，从而防止发生久怨生暴的情况。

    2、 监管必肱骨一个制度与尺度，避免扰乱日常运作或扰民或矫枉过正。

    3、 对媒介监督政府运作，应采取开朗及开放制度，并予支持。

    三、政策支持

    1、 房地产

    a.已建成空置楼宇或厂房

    由颁令起两件内，中央及地方政府不征收任何税项（地税除外），使房地产业重新盘活，增加商机。

    B.旧城改建

    中央及地方政府不征收任何税项，对地方政府负担不起的改造款项，由中央税中按所需拨50%作资助，余由地方政府筹措，使几十年来住破颓危楼的困难户得以舒困及增强“政府为民”的体验。

    C.空置地

    任何空置地超过两年，由汕头市政府无条件收回。对世界500强企业或国内前10名企业，无条件招商（地税除外），所需地政配套费用由企业先支付，日后在纳税年度定量分期扣还。免费使用期为２０年，２０年后地面上所盖归政府所有，届时可酌情租售。目的是敞开大门，面向世界，以面对侨胞为主，引进生机和活力，中央及地方政府豁免房地产上任何税款。

    ２、大型研研讨会或展览

    中央以行政颁令，每半年度安排国内外大型研讨会或展览会在汕头举行。汕头历年旅游客源超过８０％是国内旅客，国外华侨、外宾与港澳同胞只占余额，如能带动国内行业到汕头活动，可增加国外游客的成份，增加旅游业的收益和商机。

    ３、水产养殖业及水产加工业

    　国家海洋“８６３”计是，如何在汕头落户实施，由中央指令协助，对水产养殖业及其养殖水产品加工业，予以财政或税务或特别优惠政策协助。

    　４、教育

    a、 工匠培育

    汕头人以手工著名，政府应鼓励设立工业训练定点专门学校，培养专技工；培养各行业的工匠人才，必能吸引海内外投资者并能输出专业外劳。

    b、 进修风气

    　汕头素以本地方言为主，在语言上对外有根深蒂固的排外性，开放至今，普通话尚未成为主要语言，政府应加大力度提倡。中国已加入世贸，汕头应加强英文教育及语言风气的改革。

    ５、开辟对外自由经济贸易区的试点

    开放汕头对外与泰国曼谷及对内与港澳作为自由经济贸易的试点，必能使泰国华侨及港澳同胞到汕头开办企业与贸易往来。曼谷及香港与汕头的情谊结，有浓厚血缘的背景，只要给予汕头像深圳般的政策，离汕头境的人员必须按国家规定纳税，并加派专员监管，可在短期内使处于困境的汕头经济走出谷底。

    中国网 2002年3月14日