认识入世后我国畜牧业面临的机遇、挑战及国内生产现状,积极、主动地应对今后的变化的局面,从而加快我国畜牧业生产、加工、销售结构的调整,加大完善相关法规内容及执法力度,加速制定相关产品生产、加工、内外销的市场化运作的防范措施,以确保我国畜牧业生产在入世后减少震动。
一、我国肉食生产及市场的优势
1.国内消费市场潜力巨大。截至2000年末,我国城市人均肉食占有量为48公斤,而农村市场仅为28公斤,到2005年城市人均肉食占有量约为54公斤。从这三组数字不难看到,随着我国经济的快速发展,必将带动人们对膳食结构质与量的提高,届时非城市人口的肉食消费水平将逐步赶超城市人口的肉食消费水平。
2.国外市场变化带来机遇。虽经各国政要间、政府间的协调,但欧洲国家因疯牛病、口蹄疫造成的影响,还远远未得到消除,不少传统肉类进口国,都无期限的禁止从欧盟国家进口肉类,预计新的供应国将首选我国。
我国的冻鸡主要向韩国、日本出口,无论从地缘、价格、品质、品种上,我们均占据了相当大的优势。
我国内地的活猪、活鸡主要向香港、澳门出口,无论从地缘、价格、品质、品种、防疫上,内地均占据了绝对的优势。
北美国家是鸡肉、牛肉的传统消费国,从劳动力费用、环保方面考虑,北美市场也将会是我国肉鸡、肉牛出口的潜在市场。
我国肉食品的生产量、出口量与国外人均需求悬殊太大,商机无限。以2000年为例,国内猪肉生产约为4160万吨,禽肉生产约为1135万吨,出口也仅约为40万吨。
3.环保农业产业榜样模式已形成。安全肉食生产企业已开始独领市场风骚,如河南漯河双汇食品集团、康地万达(天津)有限公司、吉林华龙集团、吉林华正集团、天津市顺利实业发展有限公司、内蒙赤锋兴发集团等企业,均为近几年国家引进先进生产、品控、加工技术与设备的企业,逐步形成对国内市场的良性垄断,带动了一方养殖户的良性发展,已是当地饲养业的龙头企业。应该说,这些企业已具备了与国际企业竞争的能力。
4.国家相关立法已行之有效。国家相关部门颁布的《生猪屠宰管理条例》、《国家动物和动物源性食品残留物质监控计划》、《出口肉食饲用饲料管理办法》、《饲料和饲料添加剂管理办法》等法律、法规,对我国畜牧业的安全生产起到了防范与监控的作用,并加大了执法部门的管理力度与决心。
二、我国肉食生产面临的挑战
活牛的进出口贸易主要集中在欧洲和北美地区的发达国家,除传统性质上的市场垄断外,先进的防疫、检疫、监测、鉴定水平以及与之配套的法规、规定、标准,是其他地区赶超的目标。种畜、优良牧草、较长的养殖期、先进的饲养设备、屠宰设备,也是制约其他国家出口的主要原因。
我国是亚洲活猪的最大的出口国,但仅仅针对香港与澳门,而出口仅占国内存栏0.45%。造成这一状况的主要原因,是我们现无对策以进入最大的进口区域(即欧洲与美国);在饲料、养殖、肉食品种、肉食加工等的市场、道德、服务、法律观念,也存在较大差距。
世界畜禽贸易中,最大部分在活鸡与鸡肉的贸易上。值得关注的是,我国虽也在此贸易大国行列内,但却仅占存栏的1—3%,而且出口地仅集中在东亚的日本、韩国,及中国的香港与澳门。
三、应对的措施
1.按照国际标准,提高畜产品质量是大势所趋。在传统养殖区建设养殖防疫区,供出口养殖使用;有优质的畜禽资源、规模化的养殖量,加之统一的种畜禽、房舍、饲料、防疫疫苗及检验标准,使屠宰成本、养殖成本、防疫成本大幅度降低,增加产品的竞争力。
另外,以综合屠宰联合企业为龙头,以先进的内外销方法为手段,加盟知名的大型内外销企业完成内外销网络建设。
2.积极搞好与准出口国的优秀贸易公司、肉食加工企业的联合,充分利用我国在劳动力上的优势及土地优势,生产国外品牌,以达到借船出海的目的。
3.珍惜港、澳市场对我产品的支持,增加与之利益上的合作。在加入世贸后,特别是港、澳与内地关系日趋紧密时,充分利用港、澳的优势,在互利双赢的前提下,在原有的转口额基础上扩大外销。
4.八大菜系是我国民族资产,在肉食深加工、创品牌系列方面大有可创造的空间。国外肉食的销售通路之一即与快餐业联合,我国境内的部分企业也在通过国外快餐业,打开国内市场。八大菜系是我国民族资产,海外有几千万的华人、华侨,有众多华人超市、餐馆,若以八大菜系或著名老字号为龙头,开发出系列肉食成品、半成品、即烹得食品,配以注册老字号商标,定能开创肉食加工业的一片天地。
(本文作者系致公党广西壮族自治区委主委)
中国网2002年3月14日