记：今年的政府工作报告当中，增加农民收入被放到了很重要的位置上，你对此是怎么看的呢？

    莱特纳（简称莱）：我们很高兴听到朱总理在报告中这样讲。我们注意到在过去的几年间农民的收入增长缓慢。所以我们很高兴看到今年中国政府更加关注农民问题，并会努力使农民的收入比过去增长得更快。但是，农业结构持续调整在给农民带来更多增收机会的同时，也可能会闲置一部分农村劳动力，从而使这些农民处于经济上不利的境地。我们的工作就是在结构调整期间，尽量缩短这部分农民处于经济困境的时间，使他们尽快进入农业以外的其他行业。

    记：你刚才提到，在农业结构调整期间，一部分农民的经济利益可能会受损。那么你认为在顺利转型的同时又能增加农民收入的关键是什么呢？

    莱：关键是使这部分农民得到贷款，继续使低收入的农村甚至城市家庭能得到小额贷款。我们认为中国还没有发挥出小额贷款在解决农村或城市贫困方面的巨大潜力。但我们听说中国人民银行和财政部今年正准备为小额贷款制定一个政策框架。如果这可以实现的话，我认为不光是中国西部，在中国中部、东北等其它地方，这将从很大程度上减轻结构调整给个体农户带来的压力，使他们在新经济下找到自己的位置。

    记：作为联合国开发计划署驻中国代表，你认为中国政府还应该进一步采取什么样的措施帮助农民增加收入呢？

    莱：一件事就是向农民进行宣传和推广。因为国际组织在中国做的大都是试点项目，以说明某种方法在中国的某种情况下适用。而中国政府应该在适合的情况下推广这种方法，媒体也应该发挥更大的作用，让更多农民学会这种知识或技术，从而运用到农业生产中。

    谈到解决农民问题的前景，莱特纳女士说她对未来还是很有信心的。“当然不可能在短期内就解决所有的问题，每个地方的情况也会不一样，但中国政府已经做出了很好的承诺，我不怀疑他们能做到。”

    中国国际广播电台2002/3/14