中国网（以下简称中）：伊犁素有“塞外江南”之美称，您能否介绍一下伊利在经济发展方面的优势和特色？

    林天锡（以下简称林）：伊犁哈萨克自治州辖有塔城、阿勒泰两个地区的14个县市和10个直属县市。全州国土面积35万平方公里，边境线2000多公里，紧临哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古等国家，沿边有霍尔果斯、巴克图等八个国家一类口岸。全州总人口389.15万，拥有哈萨克、汉、维吾尔、回、蒙古、俄罗斯等47个民族，素有‘东方人种博物馆’之称。

    伊犁虽地处北方但却沃野千里、草肥水甘，有着极其丰富的水土资源。全州地表水径流量为363亿立方米，人均水资源为9000多万立方米。矿产资源丰富是伊犁的又一特色，伊犁拥有180多种矿产资源，铜矿、金矿、铁矿、煤炭等资源丰富。在伊犁，是一座中等规模的铜矿也会有100多万吨的储藏量，而金矿的产出量也达到了500吨左右。此外，旅游资源更是伊犁的特色品牌，森林、草原、湖泊、雪山……，伊犁山川的灵秀与民族文化风俗的浑然天成使伊犁成为旅游者的天堂！

    中：伊犁将如何利用自身的优势来发展地区经济呢？

    林：伊犁有自己的特点和优势。她是中国向西部开放的窗口，2000多公里长的边境线、八个国家一类口岸以及境内民族与邻国民族语言的相通，都使伊犁在边贸方面具有得天独厚的地缘和人文优势。我们将充分发挥好口岸的作用，用好、用足、用活国家有关政策，全面发展外向型经济，鼓励和扶持各类企业积极参与国际贸易和经济技术合作。此外，我们要加强与外省及沿海地区多种形式、全方位的经济合作，扩大招商引资，加大吸引外资的力度。

    当然，伊犁还将充分发挥自己在旅游资源上的优势，加强旅游景区建设，开发特色旅游项目。近期，伊犁与周边国家合作开发的“境外一日游”旅游路线，便取得了较大的成功，游客人数大增。

    中：随着市场经济的发展和西部大开发的热潮，伊犁的经济结构将如何调整？

    林：伊犁是新疆的西北粮仓，长期以来，经济结构比较单一，主要以粮食生产为主，二、三产业所占比重较小，基础设施相对落后。改革开放、西部大开发以来，伊犁逐渐加快了经济发展的速度，并开始逐步调整产业结构。

    在农业方面，主要是压缩粮食的生产，扩大经济作物的比重。我们先后发展了甜菜、亚麻、香料等经济型作物。粮食和经济作物的比例也由“九·五”期间的70% 比30%变成了现在的基本持平。

    在畜牧业方面，主要是加快品种改良、提高畜牧产品的数量、质量和商品率。伊犁的“土种牲畜”的比例较大，这种牲畜产出少、经济效益差。现在经过品种改良后，已经拥有了300万头细毛羊、80万头良种牛。

    在企业方面，我们加大了企业改制的力度，把“四方糖业”、“亚麻集团”等效益较好的企业进行了重组改革，增强了市场竞争力。同时，还积极发展有竞争力、资源丰富的绿色食品加工企业，如野核桃、樱桃等的加工都取得了特色的成效。

    在新兴产业方面，由于伊犁启动了“十·五”期间种植600万亩树的“速生林”工程，伊犁在造纸、纸桨业的发展方面势必将异军突起。

    中：外来投资是一个地区加快发展的重要条件，伊犁在加强招商引资方面有何举措？

    林：伊犁将会在改善交通、能源、通讯、城市基础设施等方面加快步伐，政府要增强服务意识，转变工作作风，简化办事手续和环节，提高办事效率，为投资者提供便捷、热情、高效服务。同时，要加强执法人员的队伍健设，有效保护投资者的合法权利。在维护社会安定团结方面，政府要严厉打击恐怖分裂分子，积极做好民族、宗教工作，紧抓“部队、武警、兵团、地方民兵”四为一体的边防建设，确保社会政治稳定，营造一个良好的投资和生活环境。

    中：您是自治州的书记，又是人大代表，您今年的提案主要是关于哪些方面的？

    林：我今年的提案归根结底还是关于伊犁的发展的。我的第一个提案是关于伊犁的交通问题。伊犁现在还没有通铁路，交通问题是制约经济发展的重要瓶颈。例如，这里边境贸易就因为铁路不通的原因发展不快。现在伊犁距离铁路最近的地方是200公里，与距乌鲁木齐的700公里相比，已经是很近了。所以，我今年提出提案，希望铁道部等有关部门尽快启动连通伊犁的铁路建设项目。

    另一个提案是关于针对低收入和弱势群体的最低生活保障线的。我建议，对少数民族地区的三条保障线不要按全国平均数来计算和发放，希望中央政府将少数民族地区的标准相对放宽一些。在伊犁，少数民族数占全州总人口的55%，其中，弱势、低收入人群比重较大，但国家保障面的覆盖率却不超过30%。这些弱势人群的温饱问题、子女受教育问题、医疗问题如果得不到妥善的解决，将不利于社会的稳定和民族的繁荣。

    中国网 2002-03-14