（一）私营企业如何才能经受住入世后的严峻考验，在激烈的国内外市场竞争中站稳脚跟，走外向型经济发展道路是私营企业应该作出的重要选择，为此，必须采取相应的对策：

    1、更新观念，发挥优势

    对中国来说，加入WTO，不论是企业还是政府都要及早准备。对私营企业来说，首要的是必须更新观念改变小生产者的思维习惯和陈旧的生产方式，以便于参加国际市场的竞争。由于不少企业的领导人和经营管理人对WTO知之甚少，缺乏国际贸易、国际金融和国际经济合作等方面的知识。因此，私营企业的经营管理人员应加强培训，努力提高业务素质。

    2、保持与提高技术优势

    技术因素包括技术、信息、知识、无形资产和诀窍等。拥有技术优势的企业，能提高国际市场的竞争力，在进入国际市场后，能得到东道国的支持，并享受东道国的优惠政策。技术优势主要包括：（1）新产品和新工艺，这是国际企业技术优势的最有实质性的组成部分。

    （2）产品的特异化功能，这种能力在技术标准化的地方显得十分重要。因为，拥有这种能力的企业，通过对产品的物质形态作少量变化及运用营销技能，就能防止产品被人假冒。（3）拥有比当地竞争对手优越的组织和管理机制。因此，私营企业只有不断地保持与提高技术优势，才能提高企业抵御市场风险的能力。

    3、以质取胜

    国际市场上企业之间的竞争，最重要的是产品质量之争。产品质量的优劣不仅影响到企业在市场上的竞争力，而且关系到企业的生命。近些年来在进出口贸易中我国已经深切认识到，质量低劣的产品不仅难以打进国际市场，而且还会损坏国家的声誉。因此，必须坚决贯彻国家颁布的《反不正当竞争法》严厉打击生产假冒伪劣商品的行为，私营企业特别要强化质量意识，树立“以质取胜”的观念，严格把好质量关，用国际标准来要求与衡量自己，不断增强产品在国际市场上的竞争力。

    4、稳步组建和发展企业集团

    在经济全球化的大环境中，一个国家的经济和国际竞争力，集中体现在大企业、大集团的竞争力上，私营企业要想在激烈的国际竞争中居于不败之地，也必须走规模经济之路，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。根据国外组建企业集团的经验和我们的实践经验，应当遵循以下基本原则：（1）自主自愿、互利互惠；（2）经济取向、扬长避短；（3）自身具有经济实力，主要靠我发展、有核心企业；有良好的经营机制；有资金积累，有名优产品为龙头，有发展的潜力；（4）主要靠并购等资产重组方式，迅速扩大集团规模。

    5、拓展国际市场，加强国际经济合作

    私营企业要大胆走出国门，到香港、澳门以及到国外开设窗口，兴办境外企业和跨国公司，开展国际贸易合作、国际投资合作、国际信贷合作、国际承包工程与劳务合作、国际科技合作、国际信息合作等方式的国际经济合作活动。实践证明，开展跨国经营不仅可以避开一些国家的进口限制和高额关税，降低成本，扩大销售市场，锻炼和培养中国企业从事国际经营业务的人才。

    （二）私营企业的外向发展，上述几个方面应当加强与完善外，政府还需要特别重视对私营

    企业的政策支持和服务：

    1、私营企业应与国营企业一样，要有平等的法律保障

    直到现在，私营企业主要是在商业、餐饮业、手工业、制造业、运输业、建筑业和采掘业等产业部门发展，还有许多产业部门至今仍不允许私营经济进入，如银行业、保险业、证券业、电信业、航空、铁路等产业。加入WTO后，如果允许外商进入这些行业，而我们自己的私营企业却不准进入，这显然是不合理的，这样的政策规定妨碍私营企业参与国内外竞争，抵制了私营企业自身的发展壮大，不利于我国外向型私营经济的发展，同时又使国家经济发展受到影响。因此，在立法上和政策制定上，一定要坚持平等竞争的原则。

    2、要为私营企业的发展提供完善的社会化服务

    根据国际方面有关扶持中小企业发展的经验，由政府和社会兴办服务项目的方式值得借鉴。

    （1）提高中小企业管理水平的服务方式

    管理的内容包括成本控制、财务管理、人事管理、工资管理、技术设备、风险管理等。提高管理水平的服务方式有管理咨询和培训。咨询侧重解决当前面临的具体管理问题，培训是重在提高经营者和职工的素质。各国的具体作法有两种：一种是由政府制定统一的中小企业培训计划，并授权各级政府负责各类人员的具体培训工作，另一咱方式是由社会各界，主要是教育、科技和企业界，根据中小企业的实际情况自行提供各种管理咨询和培训服务，政府对提供咨询和参加培训的人员给予补助。

    （2）促进中小企业技术进步的服务方式

    中小企业的规模较小，难以建立自己的技术管理和开发体系，其技术来源必须依靠政府和社会力量的帮助，因此，各国都建立了各种中小企业技术推广服务中心，为中小企业提供广泛的技术咨询、培训、技术转让、设备安装和调试、现场指导等全方位服务。

    （3）提供全方位的信息服务

    在信息经济时代，企业的健康发展时刻都离不开信息。所需信息涉及的面非常广泛，如技术、管理、各种生产要素与产品市场、进出口、法规、政策、税收、信贷等。由于中小企业很难建立自己的信息收集、分析处理系统，政府和各种行业协会的信息服务就成为中小企业获得全方位信息的重要来源。从欧美等国的情况看，为中小企业提供信息服务的方式，主要是建立各种信息服务中心，形成信息网络，一方面是通过各种方式（如书面材料、电子广告板、软件等）直接为中小企业提供各种所需信息，另一方面是为中小企业提供一个便捷的联络渠道和信息服务网络。

    特别要重视对私营科技型中小企业的服务和支持，这类企业是许多发达国家重点扶持的最为成功一类企业，关键原因就在于，它们具有很强的技术创新优势。如在德国，2/3的专利技术是中小企业研究出来并申请注册的。在美国，一半以上的创新是小企业实现的。据美国全国基金会估计，小企业平均每一职工所从事的技术和革新项目是跨国公司的2.5倍。以单位投入的产出来衡量，则是跨国公司的24倍。中小型科技企业以其所具有的制度创新和技术创新优势，在激烈的国际市场竞争中，有不少将快速成长为举足轻重的大企业。

    中国网2002年3月16日