自1998年以来，上海、福建、安徽、黑龙江、江西、贵州、四川、河南、山西等省市和宁波市先后建成了农网，将农村经济信息，包括农时、农情、农业生产、农业科技、气象防灾减灾、农产品和农业生产资料供需及价格等信息直接传送到各涉农单位、乡镇企业和广大农民手中，深受各级政府和广大农民欢迎。农网对我国农业经济发展的重要作用也日益表现出来：

    一、通过农网信息传播，农民很快得到致富信息。农业信息与其他产业的信息相比，具有更强的分散性、复杂性和综合性。它不仅包括市场供求信息，还包括科技、气象、政策、管理信息等，对于每个农户而言，及时地获取以上各方面的信息并非易事，而且获取信息的成本是高昂的。而利用农网，则可以方便快捷地进入信息系统，及时、准确、经济、全面地获取所需要的信息，使农民在更广泛的范围内寻找到较多的供应商和顾客，减少流通环节的利益损失，增大农民获利机会，同时还可以使农民获得最新的科技信息，及时调整自己的生产结构，引进良种，科学施肥，生产出适合市场需要的高品质产品，获得较高的销售收入。例如江苏省如皋市戴庄乡农民刘海峰去年盖了300平方米的大棚，准备种鲜花，他在上海农业网“供求热线”栏目发了一条30字左右的求助信息，没过几天他就和上海花卉良种试验场联系上了，到花卉良种场购买了康乃馨、百合花种苗，并学会了栽培技术。去年9月份开始种植，11月份百合花上市，由于品质好，价格高于其他同类产品。

    二、农网的利用可以促进农业结构调整。农业产业结构调整，意味着要发展某种原来没有的新产业、新产品，或者放弃原有的某种旧产业、旧产品。在市场经济条件下农业产业结构的这种调整，要以市场为导向。这就必须让农民掌握足够的市场信息，以便看到前途所在，作出正确的调整决策。没有准确的信息，农民心里没有底数，看不到产业调整给他们带来的利益的希望，他们宁愿维持效益的现状，也不愿意冒着吉凶叵测的市场风险进行结构调整。据相关资料显示，我国九亿农民中有70%的人对该种什么、到哪里销售心中无数，而是凭经验或直觉来做决定。要以市场为导向，进行农业产业结构调整，提高经济效益，就必须重视农网建设，利用农网在生产和市场需求之间构筑一条信息通道。

    三、农网可以拉近中国农民与国际市场的距离，提高农业的外向度。网上交易使市场交易中的距离障碍减少，交易中的空间制约因素降到最低程度，农民通过网上“出摊”就可以引来外商做生意。例如，浙江省武义县柳城农民潘金土，把茶叶上网销售，吸引了许多外商，通过农网他与美国、德国、日本等国的茶商先后签订了50多吨有机茶的合同。加入“WTO”后我国农业必然面临发达国家和一些发展中国家的挑战，农网国际商务平台的搭建，将增强我国农业的竞争能力，也促进中国农业的外向发展。

    四、用农网可以改变农民的经营方式和生活方式，提高农民素质，推动社会进步。农网的使用不仅能让农民更多地了解外部世界，而且能让农民实实在在地参与其中，并获得经济利益。它给农民带来变化，有科学知识、实用技术方面的，也有思想观念方面的。在国外，网络已经使农民改变经营方式和生活方式。例如，意大利新一代农民开始运用计算机和网络经营牛奶、奶酪、葡萄酒等享誉欧洲和世界各地的农副产品，这些农民也成为现代化的网络农民。在意大利的都灵地区，有的养牛专业户就是每天通过计算机网络提供的饲养信息来进行日常饲养。随着农网的发展，我国农网的广泛使用也将进一步改变我国农民的生活方式，推动社会进步。

    鉴于农网在我国农业经济发展中的重要作用，我建议：

    1．加强对农网的统一规划和资金投入，国家及各地方政府设立专项资金，用于农网建设。国家和各地方政府根据目前农业信息化发展状况，制定一个农网建设发展规划。对于骨干网络和网站建设，政府应作为社会性和公益性基础设施统一投入和组织实施，尤其要下决心解决“最后一公里”瓶颈制约问题，确保农业信息进村入户。

    2．加紧建立传递快捷的农业信息咨询服务网络。由于我国农民总体素质不够，大多数农民很难真正了解、接触到农网，加上农民的投入能力有限，许多农民不会去买终端机，因此在现阶段要加紧建设传递快捷的农业信息咨询服务网络，充分发挥信息的桥梁和纽带作用，搞活农产品流通，引导农民走上致富的道路。同时农业信息咨询服务网络还应注意及时收集、整理农民在具体运用实践中所反馈的信息，传递给研究者，为科研人员确定研究课题与项目提供重要依据。

    3．大力发展农网与高等院校、科研单位的横向联系，建立高质量的农业信息资源库，避免低水平重复建设。坚持农科教相结合，联系一批农业科研、推广领域的专家，统筹规划并建设和完善一批具有相当规模、适于使用的和能定期更新的全国性、公益性农村网络信息基础数据库。尤其要在反映动态信息的基础上，不断增加预测性、趋势性和综合分析信息的比重，为农民安排生产提供依据。

    4．建立完善的农网信息采集、统计制度。各级政府部门要从政府信息资源的开发利用入手，建立适合我国农业特点的农网信息资源采集、统计制度，以利于农业信息资源的共享。

    5．提高信息意识，开展农网开发利用的宣传普及工作。受传统观念的影响，我国农民利用信息意识不强。各级政府应采取切实有效措施向农民普及农网知识，引发农民兴趣，增强农民信息化意识。

    中国网 2002-3-16