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专家点评:上合组织经贸合作步伐明显加快
中国网 | 时间:2006 年6 月13 日 | 文章来源:新华网

 新华网上海6月12日电 “自上海合作组织成立以来,中国与中亚国家间的经贸合作步伐明显加快。这种合作是建立在互利、互惠基础上的,对促进各国经济发展具有重要意义。”中国社会科学院上海合作组织研究中心副主任赵常庆在接受记者采访时说。

加强与中国的经贸合作是中亚国家发展的需求

赵常庆指出,中亚各国在独立后普遍遇到了通货膨胀、商品匮乏、经济下滑等严重困难。1992-1994年间,一些国家的国内生产总值甚至骤降到独立前的一半。此后,这些国家又先后遭遇东南亚经济危机和俄罗斯金融危机。与此形成对照的是,中国经济一直保持高速增长,不少中亚国家都希望通过加强与中国的经贸合作,借助区域多边合作走出经济低谷。

除从中国进口大量日用品、食品外,中亚国家还希望中国能对其生产性项目进行投资,提供电信、信息技术、农机、化肥生产等方面的实用技术,并借助与中国的地缘优势,打开通向世界市场的出海口。

谈及区域多边合作,赵常庆强调指出,在经济全球化的今天,中小国家在经济发展中不一定要刻意追求全面发展,这样不仅难度很大,而且也没有必要。

赵常庆说,原料输出型国家并不意味经济落后。以澳大利亚为例,虽然其主要出口产品是铁矿和羊毛,但由于加工业发达,仍然跻身世界经济发达国家行列。中亚国家也应扬长避短、充分发挥自己的优势,加快本国加工产业的发展。

他认为,中亚的发展需要一个过程,中国因素可以帮助中亚国家加快这一进程。中国政府承诺向上海合作组织其他成员国提供9亿美元优惠出口买方信贷,并已开始实施为其他成员国培训1500名专业和管理人才的计划,这些都将给中亚国家带来实实在在的益处。

“上海合作组织框架内的经济合作不是单方面的,而是互利和多赢的。对于上海合作组织这个地区性组织来说,经贸合作堪称是富有生命力的‘常青树’。随着经济关系的日益密切,政治关系将更加稳定,安全合作也将得到加强。”赵常庆说。

上海合作组织经贸合作前景广阔

中国国际问题研究所上海合作组织研究中心主任陈玉荣说,上海合作组织在促进中亚地区经济发展中发挥着日益突出的建设性作用。首先,上海合作组织各成员国本着“互信、互利、共赢”的原则,共同制定了区域经济合作的基本目标和方向,签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》,确定了127个合作项目。与此同时,上海合作组织贸易投资便利化进程也已启动。

资料显示,1992-2001年10年间,中国与俄罗斯和中亚四国的双边贸易额分别增长了47.18亿美元和10.12亿美元,而2001-2005年5年间,这两个数据又分别猛增184.33亿美元和71.49亿美元。

陈玉荣说,贫困是威胁中亚地区稳定和安全的关键因素之一。加强上海合作组织成员国之间的经济合作,有助于从根本上消除贫困,对维护地区稳定有着长远意义。陈玉荣表示,上海合作组织成员国在能源、交通、电信、农业等领域的合作具有很大潜力。过去5年中,这一组织为启动经济合作已做了很多文件准备和项目设计工作,在新时期关键是要把这些项目付诸实施。

赵常庆认为,中亚国家是中国的近邻,蕴藏丰富资源;中国则可帮助中亚培训各级管理、技术人才,开拓广阔的旅游市场,在防治沙漠化等环保项目中开展合作。

决定未来的三大要素:观念、规则和机制

赵常庆认为,与安全、政治问题相比,经济合作更容易达成共识,找到共同语言。同时,拓展上海合作组织框架内的经贸合作还有待付出更多的努力。

“首先要解决的是观念问题。应通过人员培训,高层互访等方式,加强对上海合作组织框架内开展多边合作重要性的认识,加强成员国之间的政治互信,消除戒备和猜疑心理。”赵常庆说。

他认为,开展合作的另一个前提是要制定统一的规则,为多边和双边谈判打下基础,扫清障碍。“信息交流不畅、缺乏相互了解也是阻碍上海合作组织经济合作的因素之一。在这方面,各国政府应出台更多鼓励政策,通过设立担保基金等措施降低企业风险,减少后顾之忧”。

赵常庆说,上海合作组织还很年轻,因此要量力而行,不能急于求成。“上海合作组织在经贸领域的未来发展方向,是要建立起商品、资本、劳务能够便捷流通的自由经济贸易区”。(记者葛万青 王作葵)

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