“七部委意见”第1天：房价北京平静 上海急跌

昨天是各地执行“七部委意见”第一天，北京持续此前疲软的销售状态，上海房价比前天下降1426元/平方米

昨天是北京和上海执行“七部委意见”配套细则的第一天。截至昨天下午6点，北京的实施细则还只涉及享受税收优惠政策的普通住房标准，而上海的细则对2年购房时间的认定、非普通住房契税调整及售后公房享受优惠政策等都做了细化规定。从昨天两地的市场反应来看，北京相对平静，而上海平均房价则比前天下降了1426元/平方米。

上海执行上限，避免“误伤”普通购房者

北京和上海关于可享受税收优惠政策的普通住房标准差别最大的是，北京规定实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍是界定普宅的标准之一，而上海则把该标准定为1.44倍以下，执行七部委意见中的上限。

中原（中国）地产研究中心总经理程澐博士则认为，虽然大家一致认为上海是比北京房价要高得多，却在普通住宅标准中执行了上限政策，但这是上海政府把政策用足的一种体现。如果效果不是很明显则有可能会进一步出台新规定，这是一个逐步深入的过程。

“系列政策的指向非常明确，只是针对短期投机者。

上海的经济及消费水平已经领先于全国，因此提高非普通住宅成交价的标准是合理措施，并且可以避免影响到普通购房者”，高力国际华东地区常务董事翁琳表示。

调控政策对市场的影响还需时日才显现

昨天，记者从北京几个售楼处获得消息，市场反应比较平静，持续此前比较疲软的销售状态，没有出现较大幅度的波动。而同一天，上海房价依旧呈下降的趋势，截至昨天下午5点，上海房地产交易官方性质的网站———上海房产之窗公布的6月1日上海房屋成交均价为5884元/平方米，比前天下降了1426元/平方米。而此前的5月30日，成交均价为5726元/平方米。昨天，上海内环线以内的成交均价为18354元/平方米，内环与外环之间为7574元/平方米，外环线以外为5191元/平方米。

顺驰置地（北京）房地产开发有限公司董事长荆宏认为，从两个城市公布的实施细则来看，更多的是一种市场引导的作用，而对开发商而言，则是从市场需求的角度来决定其开发产品的方向。“开发商不会仅为了享受政府优惠政策而去开发普通住宅产品，要顾及其开发利润和市场风险。调控政策对北京市场的影响作用需要过一段时间才能显现出来。” （记者张学冬）

关注物价：稳定房价 事不宜迟

房价为啥年年涨

31岁的小王是在北京某媒体工作的“白领”，月收入4000多元。一年多来，他为买房操碎了心。他告诉记者：“我工作7年了，如今所有的积蓄，还不够支付城里一套普通两居室的首付。几年来我一直在盼着房价下跌，但眼下看来，北京房价是‘年年涨、月月涨’，不知道要涨到什么时候！”

目前，住房价格仍呈继续攀高之势。在2004年商品房、商品住宅平均价格分别上涨14.4％和15.2％的基础上，今年一季度，商品房、商品住宅价格仍保持了两位数的增长，分别增长12.5％和13.5％。而有关部门最新预测，今年二季度，大中城市房价预计将再涨7.5％。不仅如此，房价过快上涨正从长三角等东部沿海地区向其他地区扩展，中部地区涨速加快；同时，增量房价上涨带动了存量房价上涨的速度也在加快。

国务院发展研究中心副主任谢伏瞻认为，目前房价的快速上涨，主要是城镇化进程加快、城镇居民改善住房条件的愿望强烈推动的。1998年住房制度市场化改革以后，城镇居民长期被抑制的住房需求逐步释放。另外，由于户籍限制弱化，劳动力流动加快，每年约有1500万人口以不同方式进入城市工作、生活，增加了对城市住房市场不同层次的需求。

其次是供给因素。2003年下半年开始，宏观调控力度逐步加大，特别是清理整顿开发区，对城市规划等实行“三暂停”的政策，客观上减少了土地供给总量，提高了企业、居民对房地产价格的上涨预期。

三是结构性因素。近两年，在一些大中城市，特别是长三角及沿海一些地区，中高档楼盘所占比重逐年增加，在交易总量中比重上升。而低价位楼盘所占比重下降，特别是经济适用房所占比重下降。此外，钢材等高度相关产品价格的高涨对房价上涨也有推动作用。

房屋投机加大潜在市场风险

除上述因素外，目前房价持续快速上涨，也与投资性、特别是投机炒作增多有关。

国家统计局景气中心研究室副主任张海旺认为，投资性需求是拉动整个房屋需求膨胀的主要因素，目前房价高或增长快的城市基本上都是投资性需求膨胀的地区。

据北京市统计局等部门调查，目前北京市商品住宅投资性购房比例为17％，个别项目投资性购房比例达到了60％—70％。而在长三角地区主要城市，投资性购房比例达到了20％左右，个别区域高达50％。

专家指出，我国房地产市场上，开发资金中有70％来自于银行贷款，而且个人房贷首付只需要两成的规定更是使得房产购买力的构成中，银行贷款成为了主角。房地产投资规模过大，住房价格上涨过快，增加了金融市场的潜在风险。如不及时加以控制或处理不当，不利于房地产市场持续健康发展，并有可能演变成全局性问题，危害整个国民经济的平稳运行。

多方入手，稳定房价

住房价格上涨过快，已引起党中央、国务院高度重视。5月9日，国务院办公厅转发了建设部等七部门关于做好稳定住房价格工作的意见，要求各地区、各部门把稳定住房价格作为当前加强宏观调控的一项重要任务，切实抓紧抓好。

控制房地产价格涨幅，要合理调控市场供求，特别是要遏制投机性炒房，从严控制投资性购房。目前有关部委和一些地方已开始启动信贷、税收等杠杆，限制短期炒作行为，增加其购房成本，对普通商品住宅和经济适用房继续给予税收优惠。

住房供应结构还要改善，重点解决房地产市场的结构性矛盾。包括增加中低档商品房和廉租房供应，特别是控制高档公寓、别墅的盲目扩张，增加商品房供给中经济适用房的比重。充分发挥地方政府在房地产市场调控中的主导作用，打击投机性土地囤积行为。

此外，要注意引导居民的住房消费行为，形成合理的住房消费需求。在一些大中城市，不少人把购买住房作为住房改革的惟一目标和方式。而从国外经验看，根据不同人群的收入水平、不同的生活发展阶段和工作的流动性，解决住房问题既可以购买，也可以租赁，而不应把买房作为惟一模式，更不能不切实际、不顾风险地把住房购置的时间提前，档次提高，面积扩大。 新京报