博兴县兴福镇是滨州市、也是全省乃至全国的民营经济名星乡镇。目前这个镇已形成厨房设备加工、黑白铁彩涂板加工批发、制胶、工艺柳编、有机蔬菜等五大产业，民营企业发展到800多家，从业人员近两万人，2002年，全镇实现乡镇企业产值23.8亿元，财政收入2918万元。被中国地区开发促进会同时授予“中国不锈钢厨房用具第一镇”、“中国明胶生产基地”、“中国黑白铁加工批发市场”三个国家级冠名。被誉为“江北温州”。从1994年的“兴福现象”研讨会开始，兴福的发展经验就引起广泛关注。十几年来，兴福镇党委、政府一届接一届，解放思想，干事创业，加快发展，把民营经济不断推向前进。

从九毛七到四千万 ——博兴县兴福镇四任党委书记“冒险”的故事

兴福镇财政从１９８９年账面仅剩余九毛七分钱，欠债数十万元，到如今４０００万元的收入——博兴县兴福镇走过的路，让人回味。

财力大增靠的是民营经济。而兴福镇的民营经济之所以能在鲁北一枝独秀，除自身历史、人文因素外，与四任镇党委书记敢于“冒险”的胆识分不开。

任晓明：给个体户戴“红帽子”

上世纪８０年代末，任晓明上任之际就大胆提出建设工业小区，实行公私合营。当时，个体大户有疑虑，怕合营被公家吃掉。针对这种疑虑任晓明对他们说：“公私合营，风险共担，利益均沾，不动产镇政府来投，你要 觉得合营不下去了，你可以随时拉设备、抽资金，走人）。”

１９９１年，个体大户范曰光带头进小区，出资２００万元，与出资１４０万的镇政府联合组建厨房设备总公司，第二年就实现产值２０００万元。

七八年过后，当镇政府的资金要退出时，在厨房设备总公司的股份已升值到２７０万元，累计分红３５０万元，国有资本大幅增值，小区也成了民营企业的“孵化器”，开始呈现洼地效应。任晓明对记者介绍说，工业小区建设第一批征地138亩，每亩３８００元，３年付清的优惠政策，第二年价格就猛增到５万元一亩，第三年达到１０万元，再往后无论贵贱都买不到了，想要只能高价租赁。

“这模式那模式，啥挣钱就用啥模式，咋得劲咋干！”这是任晓明常说的话。他在兴福镇４年，一次开业典礼未参加，社会活动能推就推，党委、政府大小办公室、会议室里，不见一面锦旗。

张英锋：顶“风”建起大市场

张英锋连着三晚上没睡着觉。因为，兴福镇要为个体户建市场，反对者众多。时任镇党委书记的张英锋明白，让福旺村的个体户自己出资，自己规划，把市场建在他们村头，是要冒险的，但他还是拍板，“出张英锋录音：我两三晚上没睡这觉，经过再三考虑，事情就这么定了，成功了是大家的，失败了，我负责！”

１９９６年４月，福旺村黑白铁批发市场开工，３００亩小麦都齐腰高了，一夜间全被平掉。张英锋说，当时正赶全县经济工作大调度会，那么多领导干部考察到兴福参观，就站在市场边上看了看，没有一个人说好，也没有一个人说不好，默然旁观，下午在大会上，谁也没总结，既没谈行，也没谈不行，象没有一样。都在捏着一把汗，谁都怕说了担责任。张英锋一下子站到了风头浪尖上。

半个月时间，１７０多个摊位，投资１０００多万的市场建成投入使用，不久规模就名列江北同类市场第一。２０００年，这个市场被命名为“中国黑白铁加工批发大市场”。

杨学锋：竖起“哥伦布的鸡蛋”

１９９８年，杨学锋出任镇党委书记后，外来企业开始在兴福投资建厂，本地民营企业也纷纷扩大再生产，土地问题成为制约。作为国有土地征用，手续复杂，审批权限高高在上；作为集体土地使用，市县可以审批，条件是用地主体必须是使用本村土地的村办企业。

经过认真研究政策，杨学锋终于在字缝里找到出路：企业在哪个村建，就让企业与村委会合作，村委会先成立一个同名企业，注册登记，然后上有关部门办理集体土地使用手续，再把土地有偿转让给合作企业。

作法并不复杂，但需要打破常规思维，大胆尝试。这样既不违背政策，又让土地实现有效流转，产生更大效益，企业也有了扩大增长的空间，农民也有了就业的机会，实现了多赢结果。

常万成：提名外来老板当委员

民营企业家尤其外来老板在兴福镇格外受尊重，包括政治上。去年县里开“两会”，经兴福镇党委书记常万成提名，外来老板宫东海当上了县政协委员。

这两年，兴福镇机关干部纷纷到街上租赁民房，镇上的宿舍腾出来给外来老板住，政府食堂的大师傅还专门学习做南方菜的手艺。常万成认为安商比招商更重要，他对记者说：“我们采取的办法，服务保姆式，管理扎口式，围墙里的事你来管，围墙外的事我来办，给外商撑起保护伞”。

在兴福镇，政府的职能是服务已不是口号，而是体现在细微之处。

近年来，兴福镇不但本地民企发展迅速，外来投资也大量涌入，去年全镇新增工商税收９３０万元，其中外来投资企业贡献了６５０万元，占到了７０％。

对兴福镇这四任党委书记，滨州市委书记孙德汉有这样一番评价：正是因为有了他们思想的解放，大胆的创新，才有了兴福镇民营经济超常规的发展。 （记者柴安东 通讯员纪向东）

中国广播网  2003年9月30日