内蒙古鄂尔多斯市东胜区各级干部今年分别出资设立“帮扶担保基金”，帮助自己的包扶户贷款新上经营项目或者扩大生产规模。

东胜区委宣传部提供的材料表明，每位干部自己出资５００元至１５００元，存入信用社作为“帮扶担保基金”，其包扶户取得两位信誉和经济条件较好的农户联名担保后，即可获得３倍于担保基金的贷款。目前，全区３８００多名干部共自筹集担保基金１３０多万元，帮助农民贷款近４００万元。

这是东胜区２００１年开展的“三层结对”包扶活动的新进展。“三层结对”即区级六套班子成员与乡镇结对，职能部门、科局与村结对，干部与家境贫寒、有一定劳动能力的农户结对。３年来，已有６０％的农户成为各级干部的包扶户。

结对帮扶并不是简单的送钱送物，而是送政策、送信息、送科技，帮助农民转变观念、选择项目、提供技术服务、解决产品销路。为了不使农民产生“等、靠、要”思想，很多干部与包扶户结成利益共同体，风险共担、收益同享。区委办公室主任张占林拿出２０００元，支持色连村农户高三仁养獭兔。他与高三仁约定：等高家人均收入达到４０００元后，收益再按一定比例分红。“我这样做，主要是想激发他更加努力。”张占林说，干部的收入也不高，他发展了，我可以用分红的钱去帮扶其他困难户。

据区委宣传部部长杨博介绍，在结对帮扶的过程中，干部们主动深入农户，吃农家饭、睡农家炕，干农家活，听农家言，了解了农民的艰辛，加深了对群众的感情，促进了思想作风的转变。（“三个代表”在基层采访团记者 冯瑛冰）

新华网 2003年10月12日