福建:安溪县尝试奖励扶助制度改变重男轻女生育观

“我们家原来因为没有儿子而在村里抬不起头来,现在,在政府的政策扶持下,别人反而羡慕起我们来了!”站在自己的茶园里,已经脱贫致富的陈满高兴地在接受记者的采访。

在一间11平米大的小屋里挤了近10年之后,陈满夫妇和两个女儿终于在今年6月搬进了三室两厅的新居。这套由政府投资四万多元盖起的新房是福建省安溪县“安居工程”的一部分,专门解决计划生育纯女户特困家庭的住房问题。自2001年这项工程实施以来,已经有430多户与陈满一样的家庭喜迁新居。

“我们家原来因为没有儿子而在村里抬不起头来,现在,在政府的政策扶持下,别人反而羡慕起我们来了,”陈满说。

中国传统文化中重男轻女思想严重,这种观念在福建更是根深蒂固。除封建男权思想较重外,福建山多耕地少,海域面积大于陆地面积,人们习惯于以砍伐、捕捞为业,对男性劳动力有着很强的实际需求。而且长期经济发展和社会保障制度落后,也强化了“养儿防老”的思想。对男孩的偏好使人们对出生婴儿的性别进行选择,导致出生人口性别比的失衡。福建省人口和计划生育委员会提供的资料显示,在2000年第五次全国人口普查中,福建的男女出生人口性别比达到120.26,是全国十个较高的省份之一。其中,安溪县高达133.24。“只有改变重男轻女的观念才能从根本上解决性别比失衡的问题,而政府的政策导向十分重要,”西安交通大学人口所教授朱楚珠说。

2001年,安溪县开始探索建立健全有利于农村女孩家庭的利益导向机制,提高女孩家庭的经济社会地位,以改变人们“生女不如生男”传统观念。

在福建南部的安溪农村,纯女户因为缺乏劳动力,也往往是经济困难户。据统计,全县5000多户计生纯女户中,人均面积不足5平方米住在破旧危房的有1350户。

2001年,安溪县选择了官桥镇作为试点,采取县、乡财政补助、无偿提供宅基地的办法,为13户居住条件最差的计生纯女户建造了新房。

截至目前,全县共有435户计生纯女户喜迁新居,各级财政累计投入1400万元,剩下的900多户计生纯女户的住房问题,也计划用3-5年时间加以解决。此外,安溪县还通过致富工程、成才工程、保障工程、亲情工程等措施,把计划生育的一系列奖励优惠政策加以整合,使计生纯女户得到实惠。

中国其他很多地方也在尝试通过奖励扶持的办法,以利益导向引导人们接受正确的生育观。在11日-12日召开的全国关爱女孩行动试点工作经验交流会上,国家人口和计划生育委员会主任张维庆说,要狠抓各项奖励扶助政策的落实,让实行计划生育的群众,特别是计划生育女儿户家庭在生产、生活方面得到实实在在的实惠。专家则表示,如何把这种奖励扶持政策变为制度,持续下来,并在全国范围内推广,将是下一步关爱女孩工作的一个重点。(赵晓辉)

 

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