杜平：德国对中国的西部大开发非常重视

    “对中国西部来说，加入WTO，并不是一件天大的好事，既不要太乐观，但也不要太悲观，毕竟WTO给中国西部提供了一个公开、公平、透明的发展机会，我们应该正确看待加入WTO后的利与弊，抓住机会不放手。”这是国家计委国土开发与地区经济研究所所长杜平在柏林亚太周期间举办的“中国西部省份推介会”上接受中国网记者专访时所说的。

    中国网：从本届柏林亚太周的活动安排上看，“中国西部省份推介会”并没有排在正式活动之列，请您谈一谈举办这次推介会的有关情况。

    杜平：最早，柏林亚太周没有安排这次会议，而德国经济合作部和德国技术合作公司想搞一个项目，即中国加入WTO后中国西部会面临怎样的问题。德方希望利用亚太周的机会，搞一个小型研讨会，让德国人了解德国技术合作公司都做了哪些事，也让中国人了解德国技术合作公司在中国都做了哪些事。同时，中方也希望在这次会议上向德方介绍中国西部的贸易机会。因此，今天的会议不是以项目为主，而是中德双方的沟通会。

    中国网：通过参加此次推介会，您认为德方对中国西部最感兴趣的是什么？中德双方在西部已经进行了哪些合作？

    杜平：由于德国媒体对中国西部的情况介绍很少，所以很多德国人不了解中国西部，不了解中国为什么要进行西部大开发。在今天的会上，我觉得德方最关心的是，中国为什么要进行西部大开发？中国在西部大开发中已经做了哪些工作？德国的企业家和银行家与中国合作的切入点是什么？

    据我了解，德国技术合作公司与中国的合作很早就开始了。但专门围绕中国西部的人力资源开发、环境、私人投资等方面的合作探讨，这是第一次。我认为，德国对中国的西部大开发非常重视，中国西部有大量的煤炭，通过推介会，德国企业家了解了中国西部的能源状况，这对吸引德国企业家投资西部非常有帮助。与其他国家不同，德国政府的投资不是做硬性项目，而是为德国企业家进入某个地区创造舆论，项目的选择一般是软性的，如服务项目，通过提供技术服务，使受援方在人力资源能力、技术能力、信息、教育水平等方面有所提高，只有这样，以德国资本、技术与中国劳动力结合的方式，德国的企业进入中国才有发展机会。

    中国网：作为专家，您在今天的会议上将谈些什么？

    杜平：我今天发言的主题，将围绕WTO背景下，中国西部面临的机会和风险。刚开始，有人认为中国西部要发展很难，而在WTO的竞争环境下就更难，但WTO遵守平等、透明、国民待遇的原则，包括在法律框架下发展。在这种状况下，我认为，并不是落后的地区永远处于劣势，而中国西部也将以下四个方面受益：

    （一）加入WTO，西部的市场将更加开放，有些地方供应商也会很多，就使当地居民的收入间接提高了。因为，在公平竞争的条件下，消费者花同样的钱，就会获得更多的服务。西部地区缺乏竞争，居民的收入也很低，没有选择权，但如果消费品市场开放了，消费者的选择余地就大，同等购买力条件下获得的服务就更多。

    （二）加入WTO，西部的市场对国际市场开放，给很多传统国有企业改造带来机会。特别是对西部特有的能源、农副产品、特殊的矿产品、生物制药等产业。

    （三）加入WTO，给西部带来理念的变化。加快开放的理念，对西部来讲，刚开始会有阵痛，但阵痛过后是加速度，西部落后有很多原因，开放的太慢是其中一个原因，加入WTO，正好给中国政府开发西部提供了机会，也给西部人民自己提供了机会。

    （四）加入WTO，对西部的国企改革带来机会。西部的国有企业大多是国家重点企业，在设备、技术、工人素质等方面都有很好的优势，只是因为产品不对路，市场销售不好，而陷入困境，而加入WTO，中国政府将加快国有企业所有制的改革，特别是产权制度的改革，这对盘活国有资产，重振国有企业提供机会。

    加入WTO，中国还有很多问题，这些问题对西部地区表现得更加严重：如法律环境不完善，思想观念保守，对生态环境的破坏可能加剧等等，此外，西部国有企业的比重较高，私营企业和民营企业不发达，一旦遇到风险和挑战调整起来就不灵活。

    第三届柏林亚太周中国主宾国活动经济项目之一的“中欧经济论坛”9月18日至19日在柏林饭店举行。“中国西部省份推介会”是在“中欧经济论坛”框架下的活动之一。这是中德双方首次在德国举办的就中国西部人力资源开发、环境、私人投资等问题举办的研讨会。

    中国网2001年9月29日