１９４３年１０月生，陕西省靖边县人。１９６２年至１９６８年在哈尔滨军事工程学院导弹工程系学习。１９７５年加入中国共产党。

    先后在黑龙江省冶金地质局、哈尔滨船舶工程学院、陕西省国防工业委员会办公室工作。１９７８年至１９８８年在国家教育委员会办公厅工作，任副处长、处长、副主任。１９８９年１月任国务院研究室教科文卫局局长。１９９３年１月任中共中央宣传部秘书长，１９９３年４月任副部长。２０００年３月任中共中央办公厅副主任。２０００年６月至２００１年８月任《人民日报》社社长。２００１年８月任中共海南省委书记。同年９月在海南省第二届人民代表大会第五次会议上当选为海南省人大常委会主任。２００２年４月在中共海南省委四届一次会议上当选为省委书记。２００２年１１月任中共河北省委委员、常委、书记。

    是中共十六届中央委员。