一、泛绿获胜原因的几种说法

2004年台湾“3.20”选举过后，两岸关系进入了一个新的阶段。在这次选举中，双方差距不到三万张选票和0.22％的得票率，泛绿阵营以微弱多数获胜。陈水扁胜出的原因，综合各方说法如下：

1、“公投绑大选”。

这次“公民投票”，两个题目都因投票率没有超过合格选民的50％而被否决。陈水扁把公投与大选绑在一起，是因为明显的公投对“泛绿阵营”有利，其“溢出效应”极有可能让一些中间选民在最后时刻把票投向鼓吹公投的“泛绿阵营”。

2、“319枪击案”。

在选举的关键时刻莫名其妙发生的“枪击案”，令人联想起18年前，陈水扁在竞选台南县长前夜也曾发生过的“中毒事件”，他自称是国民党下的毒，可是第二天又照常出现在公众面前，所以人们有理由怀疑这次“枪击事件”。

3、紧急启动“国安机制”。

军公教人员一向是“泛蓝阵营”的坚定支持者，为阻止他们投票，早在3个月前，陈水扁就规划在选举前夕启动“国安机制”，遭到“国防部长”汤曜明的反对，这也是后来汤曜明向陈水扁请辞的原因之一。“泛蓝阵营”指责陈水扁当局借“枪击事件”，“草率启动国安机制，造成十几万人无法行使投票权”，这十几万人的投票意向足以改变选举结果。

4、废票和作票。

2000年选举全岛废票仅12万张，而这次却高达33万张，而且废票最多的台北县、台北市、桃园县，都是泛蓝阵营传统的票仓。台北市连宋得票率为56％，比2002年马英九选市长时少了8个百分点：台北县双方差距从2000年连宋赢52万减到13万；桃园县2000年连宋赢陈吕32万票，这次仅赢10多万票，这不能不令人对计票产生疑问。而关于作票，据民众举报就是报票时将连宋的高票与陈吕的低票互换；冒领或多领票，致使一些地方总票数高于领票人数；对无效票的认定，对蓝军严等等，不一而足。

虽然由于上述种种原因，使蓝绿双方的最后得票数的真实性和准确性大打折扣，但与上届选举相比，陈水扁(2000年得票率不到40％)这次却获得过半数的选票，民进党势力也有由南向北扩张的趋势。“泛绿”阵营的民意基础明显扩大，“泛蓝”阵营的民意基础相对缩小，“蓝消绿涨”的趋势是显而易见的。

尽管如此，台湾目前的状况，不但表明了台湾民情的复杂，需要我们加强对台湾民情的研究，同时也说明了我们对台湾大选的观察，受主观愿望影响太大、太强烈，因而忽略了更加深入、准确地了解、把握台湾民众的心态。

二、大选前的民情分析

陈水扁执政四年，因民进党缺乏执政人才又没有执政的经验，不仅未给台湾民众带来所预期的新气象，而且政局纷乱、经济下滑和失业率不断攀升，致使他们对未来前景表示悲观。许多民众对陈水扁的执政是“怨声载道”，“换人做”的呼声日渐高涨。据台湾《联合报》2001年底所作的“民众生活满意度”调查显示，有89％的民众抱怨经济不景气，85％觉得就业不容易；49％认为日子难过、64％感觉生活大不如前；有工作的民众有38％担心未来一年可能失业，45％认为自己未来两三年的日子会比现在更差，只有27％的的人预期会比现在好。而随着两岸经济交流与合作的发展，台湾对大陆贸易依存度的日渐升高，也使岛内大多数民众强烈呼吁台湾当局应着手改善、发展两岸关系，尽快实现两岸“三通”，以促进岛内的经济发展。2002年7月由台湾政治大学选举研究中心所作的民意调查结果显示，主张优先发展两岸关系的受访者的比例分别高出主张优先发展对外关系者达12％和9％。因此可以认为这一时期台湾的主流民意是实现两岸“三通”。这也是在连宋刚成军时，“泛蓝”声势高涨，民调的支持率明显高于陈吕的主要原因之一。

为了扭转这一不利的局面，陈水扁使出了他的竞选绝技，大打统独议题和国家认同牌。而这时突发的SARS疫情也为陈水扁提供了一个“扭转被动”、转移焦点的时机。从“加入WHO公投”开始，台湾正名、公投制宪、实施新宪、“一边一国”等政治议题，经过民进党的精心策划，将其作为竞选主轴。这种民粹式的诉求在民进党的强势宣传下，对台湾民众的心态、投票取向产生了极大的影响。据台湾联合报2003年10月的民意调查结果显示主张急独的民众高达两成二，主张缓独的有一成四；主张急统的人有占百分之六；主张缓统的比率一成一，是历来最低点；认为自己是台湾人的有62％，认为自己是中国人的仅有19％，承认台湾人就是中国人的只有5.1％。尤其是李登辉、陈水扁精心策划的二二八牵手护台湾活动后，使泛绿的基本民意达到登峰造极。

而在2000年台湾政治大学选举研究中心所作的民意调查结果显示，承认自己是台湾人的有36.9％；承认自己是中国人的有13.2％；承认自己既是台湾人又是中国人的有43.8％。

三、选后民情变化评估

2004年的选举，虽然存在“319枪击案”、公投绑大选、紧急启动国安机制以及投开票过程存在诸多混乱和弊端，使选举的最后得票数的真实性和准确性大打折扣，但与2000年的选举相比，陈水扁的总得票率仍有不少的增长，陈水扁虽然是通过不正当的手段以微弱优势得以连任，在某种程度上意味着过去四年，民进党利用执政资源使自己的总体实力有了一定增长，执政基础有所扩大。

1、台湾民意的变化。

陈水扁在执政4年政绩乏善可陈，经济下滑，股市接连受挫，失业增加，资金外逃，两岸关系也没有进展的情况下，还是获得连任，这代表的是台湾民众中台湾意识提升的展现，抑或是岛内民众对于“我们是什么人”、“台湾该走什么样的路”的关切，远高于对经济。教育等议题的考量。而这次民进党获胜，将很有可能开启民进党长期执政的机会，因为民进党在施政不够理想的情况下还是连任，说明民进党的韧性很强。

2、矛盾的心态。

据岛内媒体民调显示，认为自己是台湾人的比率目前是60％左右，并且每年都有增加的趋势，但是也有80％的人希望维持现状，也就是说，台湾意识的提升不一定等同要搞“台独”，(如320公投被否决)这反映了台湾民众比较矛盾的心态。

3、社会对立、族群撕裂。

在这次选举过程中，陈水扁和李登辉以“本土”与“非本土”、“爱台”及“卖台”、“统”与“独”来划线，不断炒作族群议题，恶化省籍矛盾，致使台湾社会出现严重对立，族群撕裂。

4、信任危机。

为了赢得选举，蓝、绿双方都对其“基本盘”进行了最大限度的动员，尤其是“228”和“313”等活动过后，蓝、绿双方的支持者的对立情绪不断升温。而319枪击事件及选举过程中的众多疑点及舞弊现象，更令台湾社会陷入一种前所未有的纷乱、猜忌、躁动及不信任的气氛之中。600多万支持泛蓝的民众拒不接受选举结果，强烈质疑陈水扁当选的合法性及个人诚信：另一方面，同样数量的泛绿支持者不认同国亲在320后的司法诉讼及街头抗争，指泛蓝输不起，民意明显呈两极化。一向自认清廉，以“反黑金”起家的陈水扁和民进党，在选举期间爆出的“陈出豪事件”和“吴淑珍炒股事件”及沈富雄在媒体上揭露陈水扁等人在光天化日之下公然说谎的事实，让陈水扁及其民进党的形象受损、政治诚信尽夫。使台湾民众对其产生了强烈的信任危机。

四、结论

岛内民意的变化对今后两岸关系的走向将会产生一定程度的影响，但海峡两岸总体形势不会改变。根据国际的基本格局及中国的国际地位和两岸实力的对比，我们有理由相信，两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变，中美关系的格局没有改变，台湾人民求和平、求稳定、求民展的意愿不可能改变，两岸各方面交流交往的民展是谁也无法阻挡的。台湾民众仍是反制“台独”分裂势力发展的最基本力量。

1、台湾意识并不等同于“台独意识”。

泛绿阵营胜选后，台湾民众的台湾意识有所上升。但我们不能笼统地把台湾意识等同于“台独意识”，因为台湾意识是一种非常复杂的社会意识，在不同的历史时期会有不同内容，其中也包含着强烈的中国意识。问题在于台湾意识，经过陈水扁和民进党利用执政资源进行恶意的炒作，台湾意识的内涵还正渐被“台独”势力为了赢得选举所曲解和利用。

两岸同胞同文同种、同根同源，许多台湾同胞怀有很深的中国情结。近20年来，台湾同胞冲破台湾当局设置的重重障碍，到祖国大陆投资创业、从事各种交流活动，为两岸的经济发展和两岸人民间的交流交往做出了很大的贡献，就是明证。

2、台湾民众是反制台独分裂势力发展的基本力量。

据关民调显示，主张维持现状的受访民众仍占绝大多数(84.4％)，与历次调查结果趋势一致。有半数以上的受访者认同自己既是台湾人又是中国人。

这两个基本事实表明，台湾民众是岛内反制分裂势力发展的最基本的力量。其本土意识上升、对国家统一的认同尚有疑虑的现状，是因两岸长期的隔绝所产生的误解与隔膜所造成的。虽然每年来大陆探亲旅游的台湾民众有上百万人次，但大多数民众还是没有来过大陆。加之台湾当局几十年来别有用心的反共宣传，大陆媒体的声音被台湾当局封杀，使许多台湾民众对大陆的真实情况并不了解，对“一国两制”的真正内涵也知之甚少。陈水扁在4年执政其间，为了连任，大搞“渐进式台独”、“去中国化”活动，煽动台湾民族主义，鼓吹“对抗中国“，挑拨两岸人民间的仇恨，甚至不惜恶化两岸关系而捞取选票的作法，更加深了这种误解。

3、求和平、求安定、求发展仍是台湾的主流民意。

随着祖国大陆改革开放事业持续稳步发展，综合国力的逐渐提升，两岸关系的基本格局不会改变、中美关系的基本格局也不会改变。两岸的经济合作和民间的交流交往会逐渐化解、消除台湾民众对大陆的误解与隔阂。两岸间的依存度也会逐步加深，两岸民众都会在和平、安定、发展的交流中获得红利，这也台湾民众的根本利益所在。

中台办、国台办受权就当前两岸关系发表517声明，是对台湾同胞这种追求两岸和平、渴望社会稳定、谋求经济发展的愿望的充分理解和善意展现。

中国是两岸同胞的共同家园。实现中华民族的伟大复兴，是两岸同胞梦寐以求的共同夙愿。台湾民众一定会在两岸与日增多的各种交流交往中认清台湾当局“台独”行径的严重危害性，认清“台独”将给台湾同胞带来的灾难，岛内同胞将会团结起来，与祖国大陆人民一道遏制“台独”、反对分裂，为两岸关系的健康稳定发展及台海和平贡献智慧和力量。

如今，中华民族傲然屹立于世界民族之林的光辉前景已经展现在世人面前。我们坚信，台湾同胞定会与祖国大陆人民携起手来，同心同德、齐心协力，共同建设好我们的共同家园。

（李树义 全国台联研究室）

中国网 2004年9月13日