“3·20”之后，泛蓝阵营始终在期盼翻案、重选，然而以目前的迹象看来，泛蓝的等待已经没有意义，而年底“立委”选战日益逼近，对泛蓝的新考验即将来临。本文仅从各阵营目前动态就年底“立委”选战作一初步探讨：

一、泛绿阵营

如果说“3·19”枪击案使陈水扁的连任遭到困扰，不足3万票的胜选令人质疑，使陈水扁一直不能安枕，现在，当“5·20就职演说”获得美国的积极首肯，美国的支持日益清晰、有力的情况下，陈水扁已经可以踏踏实实地准备年底的选战了。陈水扁的“胜利”为年底民进党和整个泛绿阵营的进一步势力扩张打下了基础，已经执政4年的民进党当局，可以更加从容地利用手中的政权，打击泛蓝阵营。陈水扁己对党内强调，年底“立委”选举是“迈向全面执政的关键”。“总统”大选前他所宣示的推动国会多数联盟能否实现，将以“立委”选举一役做试金石。

1、民进党

民进党在“3·20”后就在积极备战年底选战，4月当泛蓝还陷于悲情难以自拔时，民进党中常会就通过了“立委”选举党内初选时程，公告了党代表选举日期及预备事项，完成了各县市党部提报“立委”建议名额并开始登记。5月上旬，中央党部确定了各区提名名额，进行了不分区政治组党内初选，随后进行了民调，7月公布了提名名单。民进党成立的“立委辅选策略小组”成员包括所谓“五虎将”：张俊雄、游锡坤、谢长廷、苏贞昌、邱义仁以及吴乃仁、李应元等人，小组召集人为张俊雄，李应元副秘书长任执行秘书。由这些动作组合看，民进党已经进入了阵地，准备好发起新的进攻了。

2004年“总统”选举，民进党得票率从2000年的39.7％上升到50.1％，各地平均成长10％，虽然有“枪击案”的因素在内，但民进党势力的大幅成长不可否认。邱义仁在“总统”选战中发明“割喉战”战术，即动用一切党政资源，把泛蓝票源的区块切割出若干缺口，通过威逼利诱，一个一个百分点地把泛蓝支持者转化成中立乃至绿色。“割喉战”的成功，使邱义仁决定在年底“立委”选战中继续运用之，且放出狠话要将蓝军“割喉割到断为止”，邱义仁分析有四大优势有利于绿营“立委”席次过半：第一，绿营政治版图在3年内大幅成长；第二，执政党对于行政机器运作更为熟悉；第三，国亲地方基础松动得更厉害；第四，2001年“立委”选举时台湾经济不景气，现在台湾社会政经形势、社会情势好转。民进党辅选人士透露，这次“割喉战”是延续“总统”选举的成果，将前阵子挖过来的桩角“保温”，成为第六届“立委”选举组织战的一部分。

民进党在年底“立委”选举中将采取“审慎扩张”策略，采取保守提名，预计区域“立委”提名90席左右，乐观估计当选80席，不分区分配20席。

至于选举诉求，预计民进党将主要在“全面执政”上做文章，用“泛绿过半，政局不乱”等口号，将陈水扁过去4年的不佳政绩归过于蓝营在“立法院”的掣肘，力争把阿扁的选票转移到民进党候选人身上；其次，民进党仍然会用“公投绑选举”策略，规划于年底“立委”选举时举办由人民发动的四项“公投”，包括“核四、加入WHO、党产处理、国会减半”等四项“公投”；当然，绿营也不会放弃继续用“爱台湾”、“本土政权”等口号继续煽动族群对立，制造台湾与大陆的矛盾、对立来争取选票。

2、“台联党”

2001年“台联党”的“立委”选举主要靠李登辉的独派光环吸引了8％的选票，有全台性的气势，但却缺少地方基层的耕耘，如今“台联党”在站稳脚跟后，开始深耕地方，力量有所成长。在今年“总统”选举中，李登辉及“台联党”不遗余力为陈水扁辅选，号召“延续本土政权”。陈水扁的侥幸连任，为“台联党”年底“立委”选举提供了便利，初步分析台联党在年底“立委”选举中应有成长的空间。

“台联党秘书长”林志嘉表示， “台联党立委”倍增计划虽不易达成，但民进党现有89席要增加到100席也不是容易的事，在候选人提名上，泛绿一定要策略联盟。“总统大选”结束不久，张俊雄就与“台联党”协商，双方大致就提名机制寻求互补的原则达成共识，民进党高度尊重台联党现任“立委”状况，继续维持两党之间既合作又竞争的关系。

林志嘉表示，初步同意在台联党实力不足，但民进党可望抢下席次的选区，台联党采不提名策略，在单一席次选区，台联党都礼让给民进党。但相对要求民进党在部分选区“礼让”。台联党区域“立委”提名更缩减在30人以内。

“台联党中执会”决定，将以“台湾正名”、“公投”及“制定新宪”作为“立委”竞选主轴。李登辉在7月1日明确推动“制宪运动”，“台联党”提出“制宪新台湾，正名新国家”的口号，表面上是和民进党区隔，但实际上却要挖走民进党基本盘。面对“台联党”来势汹汹，民进党内也有担心。而台联党在上次“立委”选举有多人高票落选，如果能与民进党达成提名策略的默契，泛绿的整体战果会成长更大。台联党还在向国民党本土派招手，由于它不似民进党提名制度硬梆梆，可以接纳更多人“起义来归”。

据有关党政人士透露，李登辉、陈水扁曾经3次会面，李登辉提出，若民进党与“台联党”抢下过半席次，台联党可有5个政务官职务，“甚至有部会首长级的职务”。对此，民进党高层虽不愿证实扁李己达成协议，但表示民进党在年底“立委”选举不可能过半，必须靠“台联党”是事实，两党若能拿下国会过半席次，让“台联党”参与内阁的运作是必然，明白讲“就是与台联组联合内阁”。

二、泛蓝阵营

为因应“立委”选战，国民党中央设立了“选举对策委员会”，由连战任召集人，主导选务规划。连战将年底选战定位为“中华民国”对“台湾共和国”的决战，提出“总量管制、比例均衡、团结合作”三项原则作为“立委”提名及未来泛蓝合作的基调。目前，选举作业已经启动。

在竞选诉求方面，首先，国亲将以“还连宋公道”、“大选不公”争取民众的同情票，会在验票、枪击案、国安机制启动等议题上持续抗争，通过诉讼向民众明示绿营的不公、不义，质疑陈水扁当选“总统”的合法性，并以抗争过程作为政治资本，保持泛蓝的自身力量及在群众中的支持度，使之发酵到年底“立委”选举；其次，泛蓝还会宣传“制衡”的观念，催化“钟摆效应”，诉诸选民不希望回到“一党独大”的独裁年代，担心民进党加速腐败的心理，将选票投给在野党；此外，国民党将加强“本土”论述，宣传其“在地化”理念，向中间靠拢，亲民党可能将继续其“深蓝”色彩，固化其在泛蓝中的基本盘。

但是，泛蓝阵营内部也面临种种问题，影响到年底“立委”选战及泛蓝未来的发展。

1、国亲合

虽然连战已经明确提出了国亲合并的主张，但泛蓝各方势力对此意见分歧，有人认为应该推动合并，有人认为应维持合作结盟关系，也有人认为国亲应划清界线。所谓国亲“合”到底是指“合作”，或是“合并”，没有形成整个阵营可以接受的共识。

国民党本土派“立委”陈宏昌就表示，国民党应与亲民党划清界线，年底“立委”选举是“大厮杀”，国亲联盟是选“总统”的合作，除非两党合并，否则“合作就到此结束”，大选后，国亲就不该搅和在一起。

目前看来，国亲还没有完成队伍的基本整合，整个战斗队形分散，人心涣散。尤其是缺乏一个具有前瞻性的目标，陷在“3·19枪击案”难以自拔。面对败选颓势的国亲两党“立委”甚至无心开会，导致“立法院”的法案预算会议经常流会。观察蓝军内部存在的不同意见，泛蓝要想合并，短时间内不容易达成。

目前“立法委员”的选举制度是大选区制，每个选区都可以选出多位“立委”，因此经常出现同党候选人由于票源重叠而互相挖取选票的情况。国亲两党的候选人票源重叠是经常的，由于各属不同政党，冲突的程度更强烈。而舆论认为，泛蓝如果合并，将有助台湾走向两党政治的发展态势，而且支持者不必再在国亲新三党中挑选候选人，泛蓝战力可以集中；如果是选择合作，好处是各自维持独特性，分别吸引支持者，可以分进合击。

2、世代交替

本来，在验票与枪击案调查争议尚未完全落幕之际，国民党现阶段还没有非要处理权力交班的紧迫性。但是当民进党进行内阁、党务人事调整，昔日的童子军被陆续征召进入核心队伍，更新一批的世代也在紧跟递补之后，国民党内部世代交替的压力也浮上台面。“蓝鹰阵线”、“五六七大联盟”等国民党新生代开始挑战党中央，要求改革，倡言“世代合作”，要求落实1／4条款，即不分区“立委”前16名应有4名青年代表。对败选负责的压力使党内矛盾激化，世代更替已经是必须完成的任务。

泛蓝尤其是国民党，必须落实改造，而且不能只是形式上的改造，应多拔擢青年，才能令人耳目一新。然而，连战似乎不愿意在年底选前完成这一任务，导致党内“王家军”“马家军”阵营蠢蠢欲动，有些动作已经不是鸭子划水。结果，内部裂痕越来越大。泛蓝的战斗队形不但不能成形，还在逐渐破裂。

三、无党籍和第三势力

在“立法院”，选前几乎全靠到泛蓝阵营的无党联盟“立委”己经和泛蓝说再见了。据负责与无党籍“立委”接触的民进党高层指出，不少无党籍“立委”对于“押错宝”感到非常扼腕，尤其年底“立委”选举还得靠行政部门给建设，现在这些“立委”都忙着与民进党政府修补关系。

6月15日，台湾10位无党籍“立委”成立了“无党团结联盟”，是继民进党、国民党、亲民党和台联党之后，“立法院”出现的第5个党团，出任党主席的张博雅发下豪语，年底“立委”选举拿下15个“立委”席次。从现实层面分析，台湾社会在蓝绿两极的对峙中，仍有一些对蓝绿皆失望的中间选民，或许会作出新的选择，因此无盟存在成长的空间。

张博雅6月29日强调，无盟不会参加在野大联盟的运作，“立委”提名、辅选也不与其它阵营协调。这是明确拒绝了由许信良等人发起的筹组在野大联盟的计划，许信良希望网罗泛绿以外的从政人士共组大联盟以突破下届“立法院”过半的目标制衡民进党政府，显然很难实现。

无盟年底能否突破5％的门槛赢得15席关系其未来的发展，无盟未来会倒向谁值得关注。虽然它不可能成为一股举足轻重的力量影响政局的发展，目前民进党和台联党对于选前是否要拉拢都表示“没有必要”，但选后如果泛绿两党没有过半，还是会向现实低头，会向无盟招手。未来在“立法院”有关键的表决时，无盟会成为蓝、绿竞相争取的对象。

四、外部影响

1、大陆因素

面对台湾的局面，大陆目前并仍将继续对“台独”分裂势力以强大压力。“立委”选战前后肯定会有更激烈的“台独”言论出炉，目前李登辉与台联党赤裸裸的“台独”主张到时可能会更形激烈，绿营利用刺激大陆捞选票的伎俩还会层出不穷。而大陆在年底前和选战中的言行会在一定程度上影响到选战的结局。

2、美国因素

11月美国“总统”大选在即，陷入伊拉克战争泥淖中的小布什在民调方面显然落后于民主党候选人克里。面对不利的局面，布什会想方设法拉抬选情。目前，利用台湾军火交易赢得军火业的支持已经是其既定手法；另一方面，由于自身选情吃紧，布什也不希望见到台海也出现紧张或冲突的局面，因此美国警告台湾“美国对台湾的保护不是一张空白支票”。从此一角度分析，美国的政策可能是希望泛蓝在“立委”选举中过半，以达到对陈水扁的制衡作用，在“立法院”充当强有力的在野党，避免民进党一党独大，使得陈水扁走极端路线，从而引起台海动荡，影响美国选情，给布什增加新的麻烦。

综上所述，可以看出，年底即将到来的“立委”选举，是一重要观察指针，是未来蓝军还能否与绿军相抗衡的分水岭。面对绿军不断扩张的政治版图，年底的“立委”选战，攸关泛蓝未来的生死存亡，蓝军唯有奋力一搏，才能避免政治舞台空间被进一步压缩。可是依目前看，泛蓝的形势不容乐观。

虽然还可以寄希望于发生钟摆效益，即岛内选民自觉的两党制约意识的投票，为了实现两党平衡，选民有意识地支持在野党，实现“总统”与“国会”的相互制衡。但“3·20”以后，泛蓝的进退无序暴露了其内部的缺陷，很可能不能赢得选民的同情票，更得不到信任票。

当然，鉴于“立委”选战不同于“总统”大选，不是一对一的对决，所以，不排除泛蓝阵营有个人魅力的一些候选人成功出线。但由目前局面看来，泛蓝恐将面对更大的考验，毕竟分裂的泛蓝不可能击败团结的泛绿，这已经被岛内的选战现实反复证实。

（唐怡 全国台湾研究会助理研究员  ）

 中国网 2004年9月13日