福建省亚洲问题研究所 曾建丰

（一）

7月16日晚，国民党秘书长林丰正在中央党部宣布马英九正式当选为国民党新一任主席。据统计，此次党主席直选总投票率为50.17%，马英九得票数为37.5056万票，得票率为72.4%，王金平得票数为14.3268万票，得票率27.6%。马英九将在8月19日举行的国民党“十七全”会上正式就任国民党主席。尽管此次选举“王马之争”异常激烈，但总体而言仍算理性顺利，毕竟此次选举是国民党成立一百多年来，首次举行非同额、有两名候选人参加角逐的党主席直选，也是国民党历史上最为民主开放的一次党主席选举，因此就选举本身而言，已是国民党改革的一个重大进步。再从另一个角度看，国民党作为台湾岛内最大政党和最大反对党，其党主席改选不可能只是国民党的家务事，此次选举不仅攸关国民党的未来，影响岛内各政党之间的互动关系，更牵动岛内政局和两岸关系今后的走向。马英九在胜选后当即表示，参选党主席，只有一个目标，就是为国民党创造有利的条件，在2008年赢回“执政权”。马英九能否领导国民党振衰起敝，实现这一目标，显然挑战与考验才刚刚开始。

（二）

马英九面临的重大挑战至少包括党内团结、党务革新、党产处理、与“黑金”决裂、整合泛蓝、坚持两岸和平发展的“连战路线”等几个方面。从现在开始，马英九还将面临今年底县市长选举、明年底台北、高雄市长选举、后年底“立委”选举等多次重要选举的严峻考验。也就是说，马英九领导着国民党只有经受得起如此重大的挑战与严峻的考验，并且在经受挑战与考验过程中不断发展壮大，到2008年“总统”选举时才可能拥有与民进党最后一搏的资本与实力。

首先是党内团结问题。目前国民党不会分裂，也没有分裂的本钱，但要真正做到党内团结、“王马同心”并非易事。尽管选举竞争激烈，王马裂痕已现，但马王都深知，经过李登辉搅局而酿成的前两次分裂，已使国民党元气大伤，国民党已经没有分裂的本钱，否则百年老店将永远没有重新开张“执政”的机会，这个代价与责任，马王二人都担当不起。再者，王马双方在选前已有“君子之争”的约定，如选后王金平出走，于情理于诚信都说不过去，就算王金平此时出走，未来也不可能有光明的前景，宋楚瑜就是明摆着的例子。因此，国民党不会因为此次党主席之争而分裂，但王马之间的裂痕如何修补，是实现党内团结的关键。马英九胜选后第一时间即表示邀请王金平担任国民党的第一副主席，并将持续以低姿态面对王金平，全力促成“王马共治”。在党内高层人事安排方面，马英九已着手推动在8月19日的国民党“十七全”会上提案修改党章，增设荣誉党主席，请连战担任，并将留任其他三位副主席。马英九采取稳健的人事布局，显然是从党内团结的大局出发。王金平迟迟不肯答应出任第一副主席，是因为拥有主掌“立法院”以及本土背景、广泛人脉等优势与实力，足以同马英九讨价还价。因此尽管马英九诚心诚意“王马共治”，未来还要看王金平是否能真心实意与马英九配合。

其二是泛蓝整合问题。泛蓝整合虽是大势所趋，但马英九要整合泛蓝十分艰难。在岛内蓝绿抗衡的政治生态下，国民党要夺回“执政权”，仅靠国民党一党是不够的，不足以对抗泛绿，也不足以打败民进党，如何实现国、亲、新三党的整合，实现泛蓝大团结至关重要。泛蓝整合在连战任内，国、亲两党就因人事权力安排、选举资源分配、部分政见分歧等因素未能顺利完成，这一任务留给与宋楚瑜素有“瑜亮情结”的马英九，则自然更为艰难。此次选举连战投票支持王金平，亲民党主席宋楚瑜也明确表示挺王，在此情况下马英九要整合泛蓝，则必须先解开连战、宋楚瑜的心结，得到连、宋的支持与配合。在胜选感言中，马英九明确表示将拜会宋楚瑜、郁慕明共商泛蓝整合大计，显示出谦和的合作姿态。亲民党秘书长秦金生也表示，国亲两党必须合作，国、亲合作的立场不会因为国民党换了党主席就有所改变。亲民党“立委”林郁方则呼吁马英九整合内部歧见，以促成两党合并，否则支持者会不满。尽管泛蓝整合是大势所趋，尤其是下届“立委”选举改采“单一选区两票制”，在国民党、民进党两党竞争格局之下，亲民党、新党都不可能有更大发展的空间，但泛蓝三党要如何建立有效的整合机制，逐步从合作走向合并，仍是问题多多、困难重重。

其三是国民党改造问题。马英九胜选，为国民党改造与转型赢得了良机，但国民党的改造与转型也是一项艰难的工程。马英九对党务革新、党产处理、世代交替、与“黑金”决裂等问题，有决心也有理想，他表示将在连战的基础上扩大改革，让国民党成为正派、清廉、改革、有竞争力的政党，但这些问题无一不是国民党的顽疾，要处理好这些问题绝非一夕之功，也不可能一蹴而就。国民党机构臃肿、官僚作风、干部老化、效率低下、与黑金关系等等问题，涉及方方面面的利害关系，一旦改革付诸行动，其阻力与难度之大难以想象。单以财务问题为例，国民党虽然现有总值300余亿元台币资产，但财务却严重周转不灵，已有债务约8亿台币，每个月党工薪水2亿台币要靠银行贷款，1700位党工的精简也需要一大笔资金。国民党的党产包括中投公司、华夏公司、中央党部大楼以及木栅“国发院”约两万坪土地等四大部分，均是历史遗留问题。马英九要解决国民党的一系列问题，实际上是要让国民党从官僚体制向民主体制转型，马英九以“改革国民党”为主要选举诉求，得到了基层党员的支持，可以说为国民党的改造与转型赢得了良好的契机，但国民党的改革之路显然将是艰难而漫长的事。

其四是处理两岸关系问题。马英九将坚持“连战路线”，继续致力推动两岸关系发展，国民党两岸政策的大方向不会改变。马英九不久前对大陆通过《反分裂国家法》等事件的强烈反弹，让人们对他如何处理两岸关系更加关注。马英九在胜选感言中表示将继续坚持连战的两岸关系路线，落实连战与大陆方面达成的共识。中共中央总书记胡锦涛17日上午致电祝贺马英九当选，马英九当天下午即回电胡锦涛，表示接任国民党主席后期盼国共两党能依循“胡连会”五点共同愿景，推动两党交流，促进两岸之和平、繁荣与发展。如果在8月举行的国民党17全大会上，连战出任国民党荣誉主席，“胡连会公报”列入国民党17全大会决议，那么，在连战任内确定的国民党大陆政策，将会继续贯彻和推动下去，并在相当长一段时间内不会也不可能改变。另一方面，从个人特性上看，马英九有很浓的“中华民国”情结，他在反对民进党“台独”、“去中国化”政策上可能采取更为强硬的政策措施，这将有利于岛内“反台独”形势的发展。

其五是与民进党互动问题。马英九成为向民进党“执政地位”挑战的最有力竞争者，同时也成为民进党最主要的攻击对象。马英九成为台湾最大反对党的领袖，同时也自然成为2008年“总统”选举向民进党挑战的最有力竞争者。马英九坐上党主席的位置，以国民党的文化生态来看，党内人脉和资源都会自然向马靠拢，到时候出任“总统”候选人应可顺理成章。台湾《新新闻》周刊的一篇评论文章指出：经过这次党主席选举，几乎可以确定地说，2008年国民党的“总统”候选人已告确定。马英九在选举中也打出了“为泛蓝夺回政权”的竞选口号，摆明是以党主席选举为起点，最终目标直指2008“总统”选举。从民调看，多数民众也认为马英九最有希望代表泛蓝夺回“执政权”。马英九胜选后，台湾《联合报》一项民调显示，74%的民众满意选举结果，展望2008年“总统”选举，65%的民众支持马英九代表国民党参选。《中国时报》一项民调也显示，以现阶段的情势看，马英九的魅力指数最高，不论是对手民进党“四大天王”（苏贞昌、谢长廷、游锡堃、吕秀莲）中的哪一位，马英九的领先幅度都在20%以上。从另一个角度看， 马英九胜选自然也成了民进党和台联的头号对手，未来针对马英九而来的各种打击势必增强。台湾媒体称，马英九的外省人身份将是民进党的重要攻击点，可以预见在未来的选举中，族群问题和省籍问题一定还会被重新炒作。

(三)

从长期看，马英九以党员直选方式当选国民党主席，标志着国民党迈出了改革的第一步。马英九在竞选中主打“改革牌”，强调“国民党的出路在于党内改革、泛蓝整合的关键在于党内改革、2008年胜选的基础也在于党内改革”。马英九胜选显示了国民党改革路线获得了绝大多数党员的支持，国民党的改造与转型已是一条不归路，这也必然为国民党的生存和发展注入新的生机与活力，国民党的明天会更好。但从近期看，马英九走马上任，无论是解决党内团结、政党改造、泛蓝整合问题，还是处理两岸关系、与民进党互动关系等问题，均面临重重阻力与困难，国民党能否振衰起敝，最终实现2008年夺回“执政权”的目标，显然仍存在诸多不确定因素，前景并不明朗。