在1995年以前，两岸民众往来，主要通过在香港、澳门或外国等第三地转机，给两岸民众造成极大的不便。1995年9月，《中国时报》报道，台湾当局不开放两岸直航，7年时间，台湾民众为此损失4万亿元新台币。

    为了方便两岸民众往来，两岸航空公司实现了行李直挂、一票到底业务。1995年8月，台湾通过《港澳关系条例草案》，确定“九七”、“九九”后台湾与港澳采用“直航”方式，并允许台湾与澳门之间在年底通航。同年8月，两岸航空公司做出了台湾旅客赴大陆时仍在第三地中转，但行李直挂和一票到底的安排，并建立了票务结算关系，突破两岸空中直航的技术障碍。同月，澳门航空公司与台湾当局指定的台北航空运输业公会签订台澳航班运输安排协议，台方同意澳航班机经澳门、换航班号、不换班机、一机到底的方式飞行两岸。1996年8月起，香港港龙航空公司的班机飞行两岸时也采用这一办法。从此，两岸空中通航实现了“换班号不换机”的“一机到底”通航模式。

    目前，每天有近20个航班经澳门、40个航班经香港往返于祖国大陆和台湾之间。每年运输台湾旅客近200万人次。目前，已有北京、南京、厦门、重庆、关州、上海、福州、宁波、武汉、三亚与海口等十多个城市实现了台北－澳门－祖国大陆的空中“准直航”。

    目前，海峡两岸人员往来主要通过这一飞行模式进行。航空客运量也不断增加。1987年以前，两岸航空客运量累计约20万人次，1988年增至45万人次，1999年突破200万人次。

    依台湾民航局统计，台湾中华航空公司、长荣航空公司与大陆中国国际、中国北方、中国南方、中国东方、中国西南、中国西北及中国厦门等航空公司办理间接联运业务，2000年1年，华航与长荣的营业额分别约7000万美元与830万美元，载运旅客分别约38万与7. 5万人次。

    2002年初，大陆深圳机场与澳门航空公司合作，由澳门航空公司经营由深圳起飞，经澳门中转，再飞抵台北的“一机到底”的包机模式，开通一条往来台湾与深圳的全货运航班，成为大陆唯一飞往台湾的全货运班机。

    （本文作者单位：中国社会科学院台湾研究所）

    中国网2002年7月9日