1992年起，海峡两岸先后举行了五届海峡两岸海运研讨会，成为两岸航运界交流的重要渠道。其中，2001年9月10日、11日在深圳举行了第五届海峡两岸海上通航学术研讨会，共来台湾、香港与祖国大陆200多位官员、学者参加了会议。会议达成21项综合结论。主要包括：（1）两岸航运协会应积极争取相关单位授权，定期会晤。（2）两岸航运协会共同组成小组，解决直航有关旗帜、海难救助等问题。（3）两岸以平等互惠方式，开放两岸船务代理业、货运承揽业及成立分公司。（4）两岸口岸只要符合条件，均可加入直航。（5）放宽“境外航运中心”限制，调整为以两岸的“国轮”进行营运，散货船先行。（6）两岸通航挂旗规定比照“小三通”模式，双方的船进入港区不挂旗，或挂公司旗或方便旗。（6）开放金门、马祖客货中转台湾。（7）增加基隆港、台中港为“境外航运中心”，取消不通关、不入境限制。（8）希望开放大陆北到上海、南到广州的更多试点口岸，做为对航港口。（9）结合两岸港口软、硬件设施，形成国际转运中心，开展国际中转业务。（10）两岸港口已具备直航条件，大陆港口与台湾港口形成策略联盟。这些共识虽是民间的学术交流共识，但对推动两岸航运界的交流与合作仍有积极意义。

    两岸航运业的合作主要表现三个方面。

    （1）两岸在通航技术方面的合作。经过长期努力，海峡两岸在海上通航的许多方面达成共识，在航标系统、通信导航、船舶检验、海难救助等方面已经开始合作，为两岸海上直航奠定了基础。1995年，大陆方面拆除台湾海峡大陆一侧的灯桩对台湾方面的遮蔽，同年台湾方面管理的“东碇”与“北碇”灯桩也解除了对大陆方面的遮蔽。1996年，大陆海岸电台对台湾船舶全面开放，并为台湾商船提供通信导航。同年，两岸还建立并开通了海上搜救热线。另外，大陆方面为方便台湾民众到福建妈祖庙进香，还拨专款在湄州岛修建了客运码头。

    （2）台湾航运公司在大陆设立据点或与大陆合作建立航运公司等。1998年以前，台当局不仅禁止台商投资大陆港口与航运业等，而且不允许台湾航运业及相关事业在大陆设立办事机构。1998年6月24日，台“经济部”正式核定公告实施“在大陆地区设立办事处从事商业行为审查原则”，开放船舶运送、船务代理、船舶出租、港埠、航空货运承揽、民用航空运输与电信等在祖国大陆设立办事处，并自即日起实施。不过，台湾航运界早在台湾当局正式开放之前就展开积极规划争取大陆航运市场及与大陆航运公司合作。大陆航运市场庞大，发展迅速，为台航运界看好，积极争取大陆市场的商机。

    早在1992年，台湾长荣集团就开始在大陆设立据点。到2002年初，长荣先后成立上海长荣集装箱货运公司（出资600万美元，持股60%），上海宝荣国际集装公司（出资800万美元，持股65%），宁波长胜货柜公司（出资1241万美元，持股40%），青岛长荣集装箱储运公司（出资700万美元，持股40%），深圳运荣运输公司（出资170万美元，持股55%。 1999年7月，台湾长荣集团属下的巴拿马永华投资公司与祖国大陆中国外运集团属下的深圳中外运输储运有限公司共同投资成立深圳运荣运输有限公司，在深圳黄岗兴建的大型集装箱堆场正式开业），深圳和记内陆集装箱仓储公司（出资550万美元）。另外，长荣和立荣公司在上海、中山、深圳、珠海、厦门、福州、宁波、南京、广州、青岛、大连、天津、北京等设有20多个营运据点，其中北京办事处设在东方广场。2002年开始，长荣集团规划投资上海外高桥与厦门海沧港。

    阳明海运公司通过香港的阳凯航运子公司在上海、青岛、天津、厦门、中山、东莞、深圳、广州、顺德、汕头、珠海、江门和澳门等13个据点设有办事处（到2001年8月）。该公司承揽的大陆货运量每年以20%的速度在增长。与中国远洋运输集团总公司有密切合作关系。

    以近远洋航运为主的万海航运公司，通过新加坡子公司在深圳、广州、福州、厦门、天津及上海等12个城市设有办事处。

    到2002年3月，大陆共批准台湾航商在大陆设立了32个办事处和4个合资公司。2000年经大陆批准经华北、华中、香港--新加坡、马来西亚及台湾的亚洲航线。

    另外，2002年初，中国远洋运输公司也经台湾当局特批，以香港公司的名义，在台设立分支机构即中国远洋企业公司，并持股85%的股权。这是大陆第一家航运公司在台投资，也预示着两岸航运界双向合作时代的逐渐到来。

    （本文作者单位：中国社会科学院台湾研究所）

    中国网2002年7月11日