福建:期待两岸直航带来新的发展机遇  

    日本《世界周报》2002年8月20日文章:中国地域经济扫描:福建——期待两岸直航带来新的发展机遇(作者:莫邦富)

    支撑起以色列社会的福建劳工

    7月17日,以色列海滨城市特拉维夫又发生了一起自杀性爆炸事件。当时该市老汽车站附近的一间咖啡馆里坐满了人,享受着一刻的小憩的人群中先后响起了两声爆炸声。根据中国新华社的报道,该起爆炸事件中有5人死亡,30多人受伤,其中6人重伤。据当地警方公布,死亡者中除爆炸者和一名以色列人外,还有两名外国劳工。

    从国际形势的观点看来,这起事件固然是一则重要新闻。但在多数中国人看来,由于和自己的生活并无关系,并没有特别关心。

    但实际上,却有一部分中国人在紧张关注着事件进展,因为两名死亡的中国劳工是福建人。福建省劳工在以色列和巴勒斯坦冲突中出现死伤者的情况已经不是第一次了。今年4月12日发生在耶路撒冷的爆炸事件中已经出现过三名死者和一名伤者。

    为何在这种针对以色列人的自杀性爆炸事件中,福建劳工会多次成为受害者呢,许多人可能会认为不可思议。1992年,为了采访新华侨,我曾访问了东欧各国。在匈牙利首都布达佩斯,我采访了一名刚刚去过以色列的中国人。他说,进入以色列时,以色列边防警察曾非常稀罕地翻来覆去地看了他的中国护照,因为当时中国和以色列还没有建交。1992年建交时,在以色列的中国人也仅有10人。但如今在两万平方公里的以色列,包括非法滞留者在内,据统计平均每平方公里上就有1—1.5名福建人。

    巴勒斯坦和以色列的冲突升级后,以色列开始禁止雇佣巴勒斯坦工人。仿佛为了弥补巴勒斯坦人留下的劳动力空缺一般,来自东欧和中国的劳动力大量涌入。而中国人中的大半又是来自福建。由于以色列的福建人密度太高,自杀性爆炸事件殃及福建人的情况也就不足为奇了。

    在恶劣的环境中挣外汇

    不仅每天面临着成为自杀性爆炸事件牺牲品的危险,这些中国劳工的生活环境和劳动环境也很恶劣。现在,以色列有1万多名通过合法手续入境就业的中国劳工。他们中的北方人主要来自东北、河北和天津,南方人基本出自福建。为了到以色列工作,他们必须先向中介公司交纳1万美元的保证金。

    福建省建隆公司已经向以色列输送了800名劳工,其中100人在耶路撒冷工作。据中国国内报道,因为劳工参加保险是依据“个人自愿”原则,据说该公司送出的劳工中参保者仅有数十人。

    被卷入4月12日耶路撒冷爆炸事件中的福建劳工就没有投保。许多人也许是为了省钱,也许还不理解保险的意义所在,所以没有参加保险吧。不管如何,福建省的劳务中介公司管理方面的疏漏从中可见一斑。

    但是尽管如此,许多福建人仍想着到海外挣钱,理由无非是国外的钱好赚。例如要去以色列,虽然需要花费保证金等高达数万元的费用,但只要在那里工作一年就能赚回来。此后就可以凭借自己的努力尽可能地攒钱。为了多存钱,一些劳工甚至6人住在10平方米的小屋里,吃最便宜的食物。这样几年下来,有人甚至能带十几万美元回到福建。在中国做买卖的话,资本金至少也要几万元,而且谁也不能保证一定能赚钱。因此,在许多人看来,出国务工不仅回报大,而且风险小,难怪希望出国务工的福建人络绎不绝。

    当地政府积极鼓励出外务工

    福建省位于台湾海峡西岸,总面积的95%为山地和丘陵。在中国东南部沿海地区,福建的山地最多,因此又被称为“东南山国”。

    仅占5%的平原和盆地分布在海边和河流两岸,土地以红土为主,黄土也不少,但多不适合农业种植。但另一方面,福建省的海岸线长达3324公里,在中国仅次于广东省。港湾也有120多个,在近海50公里的海面上还分布着1400多个岛屿,因此当地从事渔业的居民很多。

    福建沿海居民要和内陆地区来往必须翻过高高的大山,并不容易。因此,自古以来,福建人坐船去被称为“南洋”的东南亚国家相对容易,因此两地的来往一直比较密切,福建也就成为中国著名的华侨之乡。据统计,福建省籍的华侨人数多达700万人以上,仅次于广东省。

    在特殊的环境中生长起来的福建人多拥有吃苦耐劳的坚强意志。看到前辈们远渡重洋、衣锦还乡的成功例子,更激发了新一代福建人追求老华侨的成功神话,不顾困难和危险,奔赴海外创业的斗志。当然其中也不乏盲目之人,他们以为外国满地是黄金,于是不择手段为了出国甚至当上偷渡客。

    福建省政府也将海外劳务输出看作为该省走向世界的重要手段。在第九个五年计划期间,该省和世界各地签定的工程和劳务相关合同项目共有1.2万个,合同总金额为21.32亿美元,实际销售额高达23.23亿美元,均名列全国第一。当然,在海外务工的福建人的数量在中国各省市中也高居首位。现在,福建省鼓励和支持家电、轻工、纺织、服装等行业的企业到海外设立工厂,同时还全面承接来自海外的土木工程、建筑工程的咨询、设计和设备安装项目。

    位于山区的明溪县从90年代起兴起了一股海外务工潮,现在已有3000多名农民在海外工作。从1995年起,他们每年向家乡的汇款总额高达1000多万美元。迄今短短7年间已有6亿美元外汇收入流入该县,对于该县农民收入水平的提高作出了很大贡献。其中,有人已经构筑起个人资产,回到故乡投资。目前,从农民出身的劳工变为企业家和投资者后,他们已经在明溪县的农产品加工业中投入了8000万元。

    明溪县政府也将海外劳务输出看作发展当地经济的一个重要手段,打出了“提高海外劳务输出速度、成成新华侨的故乡”的方针,并为希望出外务工的农民提供“一站式”的行政服务上的便利。所谓“一站式”服务,也就是一个窗口负责办理护照、签证等诸多繁杂的出国手续。同时,政府还推动银行和信用社为出国务工人员提供必要的资金贷款。根据劳务市场的需求,县里还专门开设了教授烹调、缝纫、电工、电脑操作、英语、俄语等课程的补习班。

    离两岸直航还远吗?

    与台湾隔海相望的福建省是中国最早乘着改革开放东风发展起来的省份之一。1980年10月,中国政府将广东省深圳、珠海、汕头、福建厦门四地设立为经济特区。当初面积仅为2.5平方公里的小渔村厦门的范围在1984年扩大到整个厦门岛,并得到了相当于自由贸易港的优惠待遇。现在,厦门市被指定为国家计划单列城市。

    对于四个经济特区,国家寄予了不同的期望。深圳离香港最近,珠海与澳门相邻,汕头与东南亚的华侨社会有很深的联系。利用这些“地利”、“人和”因素,中央希望能够有效利用海外的资金、技术和人材。厦门作为广东省以外唯一的经济特区,中央政府主要看重其与台湾隔海相对的特殊地理位置和两岸自古以来的紧密联系。

    但是,虽然实行改革开放较早,但福建省此后的发展未必尽如人意。厦门在四个经济特区中的知名度相对较低,不像深圳和珠海一样已经成为中国经济发展的模范城市。而且,近年来,厦门发生了被称为“远华事件”的大规模走私和国家公务员贪污案件,引起了国内外的广泛关注。

    通过海外劳务输出来促进经济发展的举措,也从一个侧面反映了福建经济发展不容乐观的现状。

    但是,福建省再次迎来历史性发展机遇的可能性很大。只要台湾当局不铤而走险寻求独立,恐怕在不远的将来,中国大陆和台湾间的直航班机即将开通。台湾的航空公司已经在中国大陆开设办事处,展开了一系列的准备工作。福建省有着与台湾一样的方言,但接受的台湾投资件数和金额却远不及江苏省的苏州和昆山两市。乘着两岸直航的开通,福建希望一口气挽回这种劣势。90年代以来,因乌龙茶和偷渡者而世界闻名的福建省的形象在21世纪里也许将会获得一个全新的变化。让我们拭目以待福建省的新发展吧。

    中国网2002/8/28









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