干部政绩考核指标体系的确定

(节选)

我国在本世纪头二十年的主要任务之一是基本实现工业化。这种工业化是有别于传统工业化的新型工业化。那么在未来20年,这种新型工业化的标志是什么,或者说用什么样的标准来衡量这种新型工业化的实现程度?我们可以通过国内外对比进行设定。

1、对于能源消耗强度标准的设定

中国单位能源使用产生的GDP只有发达国家平均水平的1/5~1/10左右(按美元计算)。在未来的近20年内,力争使中国的能源效率提高5倍左右,由2000年的万元产值能源消耗1.48吨下降到0.30吨左右。

2、水资源消耗强度标准设定

据吴季松(2002)的计算表明,目前,美国每万美元GDP耗水为514m3;澳大利亚为387m3;加拿大为737 m3;法国为288 m3;日本为208 m3;韩国为582 m3,而中国为5045 m3,约为发达国家8~20倍。今后20年内力争使中国的水资源消耗强度下降5-6倍左右,由2000年的615立方米/万元下降到100立方米/万元左右。

3、全社会劳动生产率标准设定

中国目前全员劳动生产率只有发达国家平均水平的2%~3%左右,差距极其悬殊。考虑到未来的发展趋势,在未来的20年内,中国的全社会劳动生产率力争达到6~8倍左右,即由目前的12566元/人(2000年)增长到100000元/人。

4、三废排放强度标准设定

由于三废排放缺乏国际对比的数据,根据前面设定的情景,在未来的20年内,中国万元产值的废弃物排放争取下降5~6倍,由现在的65.25吨标准废物当量/万元下降到10吨左右。

(中国科学院可持续发展战略研究组撰写)

    中国网 2004年3月11日


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