（节选）

在科学发展观的统一指导下，依照“五个统筹”“五个坚持”的原则，树立新的政绩观，科学衡量政绩，以实实在在的政绩取信于民，是全面建设小康社会对于各级主要领导干部的基本要求，也是充分认识“一心一意谋发展”、“聚精会神搞建设”的实质要求。

新的政绩观考核，淡化了单一地对ＧＤＰ增长数量和增长速度的追求，代之以六大注重：注重先进生产力的培育和提高；注重以人为本的全面发展；注重人与自然的和谐；注重“人口、资源、环境、发展”四位一体的总协调；注重三大文明的整体推进；注重人民生活质量的持续提高。

在新的战略机遇期如何考核干部，尤其是如何考核各级党政一把手的政绩，就成为未来的中心任务之一。

目前经济指标仍然是党政干部政绩考核的主要依据，过分地强调经济指标，搞“数字”政绩，发展经济的真正动力将随之丧失。新一代领导集体及时提出科学发展观，这是一种新的、全面的、可持续的、以人为本的发展观。顺应新形势，干部政绩考核体系也必须变化。国家有关部门正考虑提出新的经济统计指标，以体现新的发展观念。

一段时期以来，由于多种原因，一些干部在实际工作中片面追求“以ＧＤＰ为中心”，或者搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，这种错误的政绩观忽视了经济社会的协调发展，为追求一时的经济增长速度盲目上项目、办企业、搞投资，造成大量低水平重复建设，给后任和一方百姓留下沉重的包袱。

新形势下，如何才能科学地衡量干部的政绩？对于一个干部的考核，既要看经济建设的成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效。要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度。今后考核一个干部主要看当地经济发展效率和质量改善没有，能源资源消耗速率下降了没有，区域生态质量改善了没有，经济社会是否协调发展，义务教育成果巩固没有，环境污染治理和清洁生产水平达标没有等等。

党的十六大报告开宗明义地指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。

新型工业化道路是相对于传统工业化道路而言的。传统的工业化道路基本上是粗放型或资源消耗型的，是建立在资源高投入的基础上；是一条先污染后治理的道路。新型工业化是在传统工业化走到“增长的极限”转而寻求“增长质量”的产物；是发展观由“灰色发展”转向“绿色发展”的产物，因此新型工业化道路是资源节约的、环境友好的和以人为本的。

中国作为世界上最大的发展中国家，其“人口多、底子薄、人均资源相对稀缺”的基本状况决定了中国的工业化必须依靠科技基本与创新，以信息化带动工业化；必须降低资源消耗，减少环境污染，走“绿色发展”道路；必须充分发挥人力资本优势，走“以人为本”的发展道路。

（中国科学院可持续发展战略研究组撰写） 

   中国网 2004年3月11日