（节选） 

一 2003年：经济增长明显加快，经济效益有所提高

2003年，中国经济增长明显加快，在经济增长加速中，拉动国民经济的“三驾马车”，即投资、消费和出口均起到了积极的作用。

固定资产投资增长迅猛，实际增长率创近10年新高。2003年1～8月，国有及其他经济类型完成投资22365亿元，同比增长32.4%，高于2002年同期8.2个百分点。其中，基本建设投资11547亿元，增长30.1%；更新改造投资4358亿元，增长39.4%；房地产开发投资5566亿元，增长33.1%。

由于“非典”疫情，国内消费市场受到极大冲击，全国零售业因此损失200多亿元，5月份全国消费品零售总额增幅下降到4.3%，为10年来的最低水平。但在住房、汽车、电子类产品等消费需求旺盛的带动下，随着“非典”疫情及时得到有效控制，进入第三季度以后，消费市场迅速逐步恢复，7、8月份实现社会消费品零售总额分别同比增长9.8%和9.9%，恢复情况好于预期。

1～9月份，出口增长持续超过30%，对美国、欧盟、日本和东盟等主要贸易伙伴出口都保持了较快增长。1～9月，全国进出口总额6062.6亿美元，同比增长36.2%，其中出口3077亿美元，增长32.3%，进口2985.6亿美元，增长40.5%。累计实现贸易顺差88.6亿美元。

从国民经济的三次产业来看，第一产业增长相对平稳，第二产业起到了主导作用，其增加值增长速度超过10%，尤其是工业经济增长速度创10年以来新高，成为新一轮经济回升的先导。2003年1～9月份，全国规模以上工业累计完成增加值28975亿元，同比增长16.5%，比2002年同期高4.4个百分点。工业结构方面，继续保持了2002年以来重工业增速快于轻工业的特征，1～9月份重工业增长比轻工业快4.5个百分点，显示出中国工业化步伐加快，特点是电子通信设备制造、电气设备制造业、交通运输设备制造业、冶金和化学工业生产保持了良好增长势头，汽车产量1～9月份增长速度高达35.7%。第三产业增长主要由于受“非典”疫情的影响，增长明显放慢，上半年仅增长4.2%，使得全年第三产业的增长预期将明显低于2002年，第三产业增加值在国内生产总值的比重有所下降。

2003年经济运行的一个亮点是，在经济总量大幅度增长的同时，中国经济运行的质量和效益有所提高。工业经济效益水平和运行质量好于2002年，1～8月份，工业经济效益综合指数141.3，比2002年同期提高15.4点。工业企业盈亏相抵后实现利润总额5015亿元，比2002年同期增长52.3%。其中，国有及国有控股企业盈亏相抵后实现利润2538亿元，比2002年同期增长66.6%。亏损企业亏损额791亿元，比2002年同期下降5.3%，其中，国有及国有控股亏损企业亏损额458亿元，比2002年同期下降6%。

企业经济效益的好转，增加了国家的税收，促进了财政收入的增长，1～8月国家财政收入同比增长23.1%。同时，企业经济效益提高，使企业投资需求趋旺，并有了更多的盈余资金用于投资，1～8月份，企事业单位自筹资金的投资增幅达到52%。

根据2003年经济发展趋势，我们预测，2003年全年国内生产总值约为112000亿元，比2002年增长8..4%；第一、二、三次产业的增加值分别达到15269亿元，60000亿元和36747亿元，分别比2002年增长2.7%、12.2%和5.4%。预计2003年全社会社会固定资产投资规模超过5.2万亿元，实现社会消费品零售总额44593亿元，名义增长9%左右；进出口总额将超过8000亿元，贸易顺差在100亿元左右。城乡居民收入的增长速度将低于2002年，城镇居民人均可支配收入预计8577元，名义增长9.2%，农村人均纯收入2584亿元，名义增长3.8%。

二 投资在经济加速中起主导作用，要正确看待投资高增长中的合理性和存在的问题

2002年以来经济增长提速是以投资为主导的，投资对社会总需求和经济增长的影响最为关键和显著。同时，投资的高增长也成为当前“中国经济是否过热”问题争论的焦点。不少人认为，中国经济总体过热尚未定论，但已经出现了投资性的经济过热，将对经济产生不利的影响。对于这个问题，一方面要正确地看待投资高增长的数字中蕴含的合理性，另一方面要高度重视投资中存在的问题。

2003年固定资产投资增长创近10年新高，出现了新一轮投资扩张。1～8月份，从行业来看，目前中国投资的热点主要集中在第二产业，平均投资增幅超过50%，第二产业投资比重比2002年同期提高了4.4个百分点。第二产业投资需求的高涨，一是自1999年投资低靡以来的恢复性增长;二是政策和市场的引导。在扩张性财政政策发挥作用下，大量资金投向基础设施建设，以及随着住房、汽车、通讯等消费结构升级，市场预期见好，企业投资信心增强，引起能源动力、原材料、机器设备等需求的急剧增加，带动了煤炭、冶金、有色金属、化工、机械等基础工业的投资需求强劲增长，增幅高达70%～120%，并且这些行业的投资比重均比2002年同期提高。

固定资产投资高增长对宏观经济产生了积极的作用，在需求方面，直接形成了对能源、建材、机械设备等生产资料和生活资料的社会需求，并通过乘数效应拉动经济增长。2003年投资对经济增长提速起到了主导作用，对经济增长的贡献率超过60%。在供给方面，固定资产投资最终将形成生产能力，提高社会供给能力，是国民经济持续发展的基本保证。从国民经济产业部门的技术经济联系来看，煤炭、冶金、有色金属、化工、机械等基础工业，感应度系数为2%左右，在国民经济产业部门中排列前位，目前这些行业投资需求的增加，客观反映了这些行业为满足国民经济各部门最终需求的增加,这是提高供给能力的合理反应，相应行业的产品产量，如钢材、金属切削机床、化工设备、发电设备等的大幅度增长，反映了经济先行指标上升的变化，预示着未来经济将可能出现持续增长的趋势。同时，化工、机械等属于资本密集、科技含量高的行业，具有投资规模大周期较长、产业链条长、联动影响力大等特点，这些部门对社会的需求波及带动效应较强，对其他产业部门具有较强的辐射作用，因此，这些行业的加快发展，对经济增长的上升起到了促进作用，其影响将延续到2004年。

值得注意的是，这几年固定资产投资增长上升，投资效益呈下降趋势，固定资产投资效果系数2000年为22.3元/百元，2001下降为17.4元/百元，2002年下降为15.0元/百元。由于体制上的原因，投融资活动中的行政干预过多，基础设施等公共产品的投融资领域缺乏相应的风险约束机制和竞争机制，是投资效率降低的主要原因。近几年来，一些地方政府为了政绩，大上“形象工程”、“政绩工程”，低水平重复建设回升，存在新建项目起点较低、产品雷同、规模偏小等问题。这几年数据显示，固定资产投资中，地方项目投资需求明显加快，2001年增长16.1%，2002年增长22.4%，2003年1～8月份，中央项目投资同比下降了108%，而地方项目投资同比增长了41.6%，地方项目投资在总投资的比重从2000年的68%，上升到2002年的75%，为了个人政绩、形象工程、地方保护主义等因素所推动的那部分投资，不仅会带来经济结构的失衡，对整个国家的产业发展带来不利影响，而且不利于社会资源的有效利用，有可能形成大量无效投资，造成生产能力的过剩。

三 宏观经济处于上升期，促使2004年经济增长继续上扬

1997年受外部环境和国内投资需求减速的影响，中国经济开始进入收缩期，经济增长速度呈减缓趋势，GDP增长幅度从1997年前的9%以上逐步回落，在7%～8%范围上下波动。经过持续六年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,社会总需求逐步得到提高，自2002年年中以来，经济复苏的迹象日趋明显，新一轮经济快速增长扩张期的特征逐步突出地显现出来，多种积极因素形成了经济快速增长的基本态势和推动经济增幅继续上扬的动力，将延续到2004年。

①固定资产投资需求增势强劲，加速固定资本形成和供给能力的提高。自1999年固定资产投资需求低靡跌入低谷以来，在积极的财政政策消费升级的市场需求的引导下，投资者信心逐渐恢复，民间投资需求逐步趋于活跃，集体经济和个体经济投资需求增长,在2002年均已经回升到10%以上，全社会固定资产投资增幅已经由1999年的5.1%，逐年攀升到2002年的16.1%。2003年，固定资产投资需求增长继续保持强劲，1～8月国有及其他经济类型的固定资产投资总额的增长速度在30%以上，集体经济和个体经济的投资增幅也超过20%以上，民间投资已经逐步走出恢复期，出现了投资热潮。投资资金结构出现了积极的变化，国家预算投资增长明显趋缓，企业投资需求增加较快，反映了投资需求由政策性为主导转向以企业自主性投资为主导的趋势。从2003年1～8月固定资产投资资金来源看，自筹资金、国内贷款和外商直接投资均明显高于政府资金投资增幅，国家预算内资金、国内贷款、利用外资和自筹资金的增长分别为1.2%、52.3%、36.5%和51%，其中，企事业单位自筹资金的投资增幅达到52%。自筹资金投资占全部投资的比重由2002年同期的45.6%上升为47.7%，上升了1.6个百分点。

由于经济增长加快的预期和社会投资需求的回升，促使新的固定资本形成和增加，也使资本的结构发生了变化。固定资本形成总额以10%以上的实际增长率增长，企业设备更新和技术改造需求加快，1～8月同比增长幅度为39%，增势超过基本建设投资和房地产投资。资本形成结构的这些变化，反映出企业对市场前景看好，增加了对社会扩大再生产的投入，加快了企业固定资产更新的步伐，社会需求的回升使产品库存减少，长期以来有效需求不足的状况得到缓解，社会需求与供给平衡关系得到改善，同时，也预示着推动新一轮经济扩张的资本、技术、产能等因素正在形成，使国民经济发展处于继续上升的通道。

②居民消费结构升级带动相关产业较快增长，有望成为新的经济增长点。2003年居民收入增幅减缓，尤其是农村居民收入增长更加缓慢（主要受到“非典”的冲击影响）。但事实上，在中国经济持续增长的作用下，城乡居民收入增长一直呈上升趋势。2000～2002年，城镇居民人均可支配收入实际增长幅度分别为6.4%、8.5%和13.4%；农村居民人均纯收入实际增长幅度分别为2.1%、4.2%和4.8%。居民消费需求随着收入的增长而增加，消费结构逐步得到改善。2000～2002年，社会消费品零售总额每年的实际增幅分别为9.3%、9.3%和9.7%，一直处于稳定增长的势头，2003年在“非典”疫情的意外冲击下，仍然保持了9%左右的增长速度。当然,占总人口60%的农村人口收入水平低，购买力严重不足，农村消费增长缓慢一直是居民消费总体水平难以较大提高的制约因素。

但是，城镇居民消费需求稳步上升，自2002年来，住房、汽车、电子通讯等消费热点持续升温和消费需求总量的平稳增长，意味着消费需求和结构升级出现了新的转折。目前，中国人均GDP接近1000美元，北京、上海等大城市人均GDP已经超过3000美元。在居民消费结构上，吃、穿等消费支出比重降低，住、用、行和文化娱乐等消费支出明显提高。城镇居民家庭的恩格尔系数从1997年的46.4%逐年下降到2002年的37.7%；农村居民家庭的恩格尔系数从1997年的55%逐年下降到2002年的46.2%。在居民消费结构升级方面，住房、汽车、电子通讯等消费热点持续升温。2002年商品房销售总额达到5721.2亿元，其中，个人的销售额达到5223.3亿元，个人购买在商品房销售总额的比重由2001年的86.7%上升到91.3%。进入2003年后，居民住房消费需求继续高涨，商品房销售额增长超过40%，轿车销售市场和电子通讯产品市场也出现的消费热潮，并带动了电子通信设备制造、交通运输设备、化学工业等与消费结构升级相关产业的高速增长。预计2004年中国消费需求增长的上升主要靠住房、汽车等消费热点的带动，并将带动相关产业的较快发展，成为经济增长的新的增长点。

综合考虑国内需求的情况及世界经济回升等因素，在宏观经济政策相对稳定的情况，2004年国民经济主要指标预测的结果：国内生产总产值达到12.2万亿元，增长8.4%左右，其中，第一、二、三产业增加值的增长速度分别约为2.8%、11%和8%；全社会固定资产投资增幅15%左右，社会消费品零售总额4.9万亿元，名义增长10%左右；出口、进口的增长速度将回落在16%～20%左右。

(作者单位:中国航天科技集团公司710所)

中国网 2004年1月7日