(节选)
中国科学院地学部咨询组在这份题为“东南沿海经济快速发展地区环境污染状况及其治理对策建议”咨询报告中,首先从四个方面阐述了我国东南沿海经济快速发展地区的环境污染状况。一是水体污染严重。地表水体普遍受到严重污染;近海海域水体活性磷酸盐和无机氮超标;持久性微量毒害污染物已成为新的、越来越严重的、具有潜在健康危害的区域性水环境问题;饮用水的安全已经难以保障。二是酸雨未获缓解,城市光化学烟雾污染日益加重。大气污染类型由煤烟型向汽车尾气型逐渐演变,氮氧化物已成为空气中首要污染物;大气中有害气体、细粒子和痕量有毒污染物形成复合污染;大气细粒子污染也已出现。三是农田及菜地土壤污染突出,严重影响了农产品安全质量。沿海大部分地区的耕地土壤中持久性毒害物质大量积累,农田、菜地农药残留和重金属污染突出,严重影响了农产品品质。四是食物安全和生态系统状况令人担忧。水体生物物种显著减少乃至消失,渔业资源严重破坏,水生生态系统功能衰退;围海造地使沿海红树林、芦苇等湿地减少。
其次,专家们分析了这些地区环境污染和生态破坏加重的主要原因:一是重经济发展,轻环境保护,投入不够,措施不力;二是产业结构上存在严重缺陷;三是城市规划、工业布局不合理;四是环保法规、标准不够健全,地区间、部门间缺乏合作与协调。另外,区域环境科学和技术研究滞后,远不能满足区域环境科学管理和有效控制的需求。
最后,专家们提出了关于加强环境保护与治理的若干建议。建议将东南沿海经济快速发展地区的环境污染问题与北方荒漠化引起的沙尘暴、长江黄河上游的水土流失等列为同等重要的问题摆到政府议事日程上来,采取有效措施逐步解决,包括:(一)全面理解、贯彻“发展是硬道理”,加强环境治理和生态建设的力度。适当增加环境保护、生态建设和社会发展事业的投入比例;充分利用政策杠杆和市场机制,加强环保基础设施建设。(二)调整产业结构,改善能源消费结构。(三)加强环保法规建设,健全管理体制和机制,制定更严格的环境标准,实行区域合作。控制农业和农村面源污染;保障食物安全、生态安全和人体健康;实行更加严格的汽车排放标准;采取有效措施控制生物多样性衰减及功能退化的局面。(四)加强环境科学和污染治理技术的研究。
中国网 2004年3月22日