针对政府关心的拖欠农民工工资问题，全国人大代表迟夙生认为，长效的解决办法是建立“拖欠农民工工资”的法律约束，而完善包括建筑法规在内的相关法律是目前亟待解决的问题。

迟夙生代表是黑龙江省齐齐哈尔夙生律师事务所主任律师。她说，去年温家宝总理为农民讨工资后，全国上下掀起了一股为农民工“讨薪”的运动。在今年的政府工作报告中，温总理再次提出，要切实保障农民工工资按时足额支付，准备用３年时间基本解决建设领域拖欠农民工工资问题，农民工权益保护得到了更为广泛的关注。

“在我的执业过程中，曾接触很多要不到工钱的农民工。他们大多集中在建筑领域，由老乡介绍到企业干活，没有签订必要的劳动用工合同，更没有取得建筑职业从业资质。而目前我国的建筑法等法规规定，没有取得建筑资质的人员不能从事建筑职业，已经从事的要没收所得。因此，这些民工不打官司要不到工资，上了法庭仍拿不回钱。”

迟夙生代表建议：一，拓宽建筑法等相关法规的受理范围，对建筑业从业资格和人员资质作出更为严格的规定；二是以法律形式规定工程发包方和承包方双方在此问题上的责任。过去，只要工程最后没有出现大的质量问题，无法追究工程发包方在使用没有资质建筑人员问题上的责任，如果能有法律对发包方进行约束，建筑企业就必须为农民工办理相关合同，取得执业资格，农民工也因此有了“依法讨薪”的资格。

新华网2004年3月6日