3月9日下午3时，十届全国人大二次会议在人民大会堂举行就业和社会保障工作中外记者招待会。劳动和社会保障部副部长张小建在回答记者提问时说，对于破产企业的职工，我们不能让他们流落在社会，我们是尽全力帮助他们，解决他们的再就业问题，解决他们的生活保障问题。

张小建这番话是在回答国际文传电讯社记者的提问时说的。国际文传电讯社记者问：第一，在去年中国发生了一系列煤矿爆炸事件，请问政府在能源工业劳动安全方面有什么措施来防止这类事件进一步发生？第二，中国已经关闭了一些不合格的煤矿，造成大批工人失业，政府采取或者即将采取哪些措施来解决这些人再就业的问题？

张小建说，对于企业的破产，包括煤矿关闭破产以及其他一些必须关闭破产的企业，我们首先是要求破产的方案必须经过职代会的讨论。通过以后，才能够实施。在破产方案里，有两个必备条件：第一，对于职工的安置必须有着落；第二，职拖欠工的工资以及他们的社会保险的有关资金必须得到落实。在这两方面得到落实以后，破产程序才能够正式启动。同时，我们要求各级政府特别是劳动保障部门，运用我们的再就业优惠政策来支持这些煤矿工人转岗、转业。如果他们从事个体私营，可以享受到税费减免；如果自主创业，可以享受到小额担保贷款；如果他们被其他服务性企业吸收，为了鼓励这些服务性企业能够多吸收他们，这些服务性企业不仅有税的减或免，企业为他们交的社会保险由政府给予补贴。这样使企业愿意更多地吸收这些人，使煤矿工人自主创业有更好的环境。

他说，我们还开展一些转业转岗的培训和就业服务，为他们提供信息，为他们转业转岗创造新的条件。煤矿企业里年龄比较大的工人转业转岗比较困难，凡是距离退休年龄还有5年时间，确实找工作比较难的，可以搞成企业内退或者采取其他援助方式，帮助他们度过生活的难关。总之，对于破产企业的职工，我们不能让他们流落在社会，我们是尽全力帮助他们，解决他们的再就业问题，解决他们的生活保障问题。

2004年3月9日下午3时，十届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会。劳动和社会保障部部长郑斯林、副部长王东进和张小建就就业和社会保障工作答记者问。

中国网2004年3月9日