已经提交第十届全国人民代表大会第二次会议审议的《中华人民共和国宪法修正案(草案)》中有一条引人注目的内容，即在宪法中增加有关人权保护的规定：在宪法第二章“公民的基本权利和义务”头一条即第三十三条中增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权。”

第10届全国政协委员、中国人权发展基金会常务副会长、中国人权研究会副会长杨正泉先生日前在接受中国网专访时表示：这是中国第一次将“人权”这个概念鲜明地写入国家的根本大法，对中国人权事业的发展具有里程碑意义。这是中国社会进步的一个重要标志，也是中国人权事业发展的一个必然结果。

杨正泉解释说，中国的人权事业发展大体上可以分为四个阶段：第一个阶段是指从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立的28年。在这个阶段，中国共产党为了争取国家的独立和主权，争取民主和人权，领导中国人民进行了不屈不挠的革命斗争。第二个阶段是从新中国成立到1978年。在这个阶段，中国人民真正站起来了，中国的人权状况发生了根本性的变化：新中国人民当家作主，中国人民的生存权和发展权获得了根本的政治保障。第三个阶段是从1978年到现在。1978年中国改革开放以来，国家以经济建设为中心，综合国力不断增强，人民的生活水平不断提高，逐步走向富裕，人民的生存权、发展权和经济、社会、文化权利得到了进一步改善。第四个阶段以这次把人权概念写入宪法为起点。现在国家对人权更加重视；今后，中国的人权事业将紧紧围绕全面建设小康社会的目标，向更深入、广泛和全面、协调的方向不断发展。

杨正泉表示，关于增加尊重和保障人权的规定的宪法修正案一旦获得通过，势必将大大推动中国人权事业的发展。

杨正泉说，首先，宪法修正案的贯彻实施必将引起全民对人权事业的高度重视。其次，一些与人权相关的机关和机构将会加强对人权的研究和推广，同时还将会涌现更多的人权研究机构。再次，中国将会根据宪法中关于人权的规定，对现有的有关法律法规作必要的修改和补充，突出尊重和保护人权的精神，使人权事业的发展获得更加具体的法律保障；另外，人权入宪将不可避免地影响到今后中国新的法律的制定。最后，也是最为重要的是，为了实施贯彻宪法修正案，国家将在公民中普遍开展人权教育，广泛介绍人权常识和中国的人权状况，提高公民的人权意识和自我保护意识。针对公民的人权教育是中国的物质、政治和精神文明建设尤其是政治文明建设的一项很重要的内容，有助于提高公民的政治素质，也有利于推动全面建设小康事业和促进社会进步。

杨正泉强调，“国家尊重和保障人权”写入宪法之后，将成为一面旗帜，表明中国政府对人权的鲜明态度并体现中国对人权的法律保障；同时，这也将有力地推动中国对外人权交流和合作，有利于国际上了解和理解中国人权实际状况。

杨正泉指出，本次宪法修正案（草案）中很多其他内容，包括确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者；完善土地征用制度；进一步明确国家对发展非公有制经济的方针；完善对私有财产保护的规定和增加建立健全社会保障制度的规定等，都与人权保护密切相关，都有利于更好地尊重和保障人权。

中国网 2004年3月12日