（节选）

一 2003年中东经济有望增长

2003年，中东地区经济继续受到内外部各因素冲击。巴以冲突在美国提出中东和平“路线图”后进一步加剧，伊拉克战争和战后的混乱、无安全、经济瘫痪局面，直接和间接影响中东地区经济发展。中东各国正在调整战略，采取措施，避免经济遭受损失。

年初，有些国际机构对中东经济形势比较悲观。世界银行认为中东经济易受外部冲击，尽管世界石油价格不断上涨，但2003年其经济增长将放慢，尤其是伊拉克战争不可避免给许多中东国家带来巨大损失。埃及经济学家曾警告，伊拉克战争将使阿拉伯国家间、阿拉伯国家与美国的贸易减少，阿拉伯国家经济损失250亿美元。

也有一些国际机构和国家持审慎乐观看法。联合国西亚经济社会委员会预测，海合会国家GDP将继续增至约3350亿美元，增长率达3.8%，不过由于限制产量和伊拉克重返世界市场，石油收入有可能减少。沙特美洲银行（SAMBA）2月份报告预测，2003年海合会国家GDP将高于上一年，增长3.6%。国际货币基金组织2003年9月发布的世界经济展望报告调整预测后认为，中东地区经济将有较大发展，实际GDP增长率为5.2%，甚至超过1998年以来的最好年份2000年的增长速度。消费物价指数上升8.5%。财政预算赤字减少到占GDP的0.2%。经常项目收入盈余达539亿美元，比上一年增长59%。对外贸易好转，出口增长13.4%，进口增长10.9%，贸易盈余增至960亿美元，增幅高达28.5%。净资本流入同样从逆差转为盈余，净外部融资总额21亿美元。外汇储备增加创历史新高，比上一年增长15.2%，高达2436亿美元，占当年进口商品和劳务的83.9%。外债总额4517亿美元，占GDP比率降至53.5%，利息和分期偿债支出占出口商品和劳务的百分比下降至6.1%。

据国际机构和中东国家公布的统计数据和有关资料信息，2003年前3个季度中东经济形势呈现出良好态势，全年经济增长速度快于2002年。其原因很多，但主要是：

第一，世界石油需求增长，原油价格持续上扬，中东产油国产量增加，石油出口扩大。油价和产量的双重提高，使中东国家出口收入增加。2003年阿尔及利亚年原油产量猛增，最高已达117万桶/日，超出配额44%。2003年3月底，其外汇储备已增至260亿美元。

第二，扩大非石油贸易。除石油出口增加外，阿拉伯国家通过自由贸易区和贸易合作协议，发展阿拉伯国家之间以及同欧盟、美国、亚洲国家地区的双边和多边贸易。突尼斯2003年1～5月出口收入增长19%，进口增长10%。2002年6月至2003年6月，埃及非石油商品出口增长27%，达24亿美元。

第三，实施经济改革，经济多样化，推进非石油经济部门发展，增加对私人企业投资，鼓励私营经济在国民经济发展中发挥积极作用。利比亚政府2002年1月宣布实行开放经济政策，2003年进一步提出对石油企业实行民营化计划，以吸引外资和外国专家参与经营管理，计划在未来5年内向石油和其他工业项目投资350亿美元，并将对银行、机场、公路和公用企业实行私有化改革。摩洛哥电信、城市自来水、垃圾处理、烟草、铁路和公路运输等一大批长期由国家垄断的行业已经或准备逐步走向市场并对外国投资者开放。

第四，调整国家财政政策和货币金融政策。黎巴嫩2003年预算缩减支出10%，财政收入则增加16%，通过增收15%附加税等途径，实现预算赤字大幅下降，以减少财政负担，稳定经济。卡塔尔是世界第三大天然气国，近年来向扩大天然气生产和出口项目投入大量资金，预计液化天然气出口量将从目前的1400万吨/年提高到4000万吨/年。卡塔尔2003/2004年度继续实施扩张性政策，增加预算支出16.4%，其中资本预算支出增幅43.4%。约旦在取消燃料产品补贴并增加了公共服务费用的同时，降低再贴现率1.25个百分点，以调整价格结构和平衡财政预算，促进资金和信贷流动。土耳其央行两次降低利率，再次降低国内借款成本50%。

第五，推动区域经济一体化，加强各国经贸合作，建立阿拉伯共同市场。海合会成员国每年贸易额估计达160亿美元，2003年1月1日正式实施共同关税，税率5%。该组织还将在2005年建立货币同盟并于2010年实行统一货币，逐步实现海湾国家经济共同体。另外，2003年年底，阿拉伯国家将开通阿拉伯金融市场信息网络和阿拉伯国家货币清算机制，成立统一阿拉伯证券交易所；建立阿拉伯投资发展基金会，促进信息交流，提供发展资金，扩大贸易，计划5年内实现阿拉伯国家间贸易占对外贸易总额20%，并实行统一关税。

二 2004年中东经济形势发展预测

据国际货币基金组织最新预测，2004年，中东经济增长速度将降至4.5%。消费物价指数保持原来水平。财政预算赤字增加，达-1.7%。出口下降3.5%，进口增加6.9%，导致贸易盈余减少到700亿美元。经常项目余额减少了近一半，只有301亿美元。是2000年以来最少的。外债没有增加，为4512亿美元，但偿债率提高到6.9%，将加重财政经济负担。

2004年中东经济增长速度放慢，主要是由于国际油价在持续近两年高水平后，将会下降。另外，伊拉克石油产量将恢复到战前水平，非欧佩克产油国增产，使世界石油供应量迅速增加，出现供应过剩，从而导致油价下跌。

但是，影响国际油价变化和中东经济形势发展的各种因素本身具有不确定性。一是世界经济2004年出现较快复苏，石油需求量增加。二是非欧佩克产油国的剩余产能有限，欧佩克防止油价暴跌而将限制产量增加，世界石油供应过剩可能性较小。三是伊拉克的重建进程不会很顺利，石油生产和出口的恢复需要一定时日，伊拉克石油大量涌入世界市场的可能性也不大。最后，中东动荡局势如若不能缓和，将引起市场恐慌心理，造成“风险溢价”。2004年，受上述多种因素影响，国际油价下跌的幅度将不会很大。

2004年中东经济增长速度减慢，除产油国石油收入减少为重要原因外，还有经济发展进程中的一些问题影响经济形势变化。中东国家在进入金融、货币等深层次改革阶段，将采取慎重态度，比较保守的政策措施将限制经济发展活动扩大；保持经济发展势头需要大量资金，而外资投入增量有限；增强私营企业作用和整顿国有经济，要有相应的法律法规体系作保障，立法行为和法规、法令的执行会受到一些阻力；以及高失业率问题仍旧困扰大多数国家，成为历年政府财政预算和政策制定中的首选项目，也是牵制国家经济发展步伐的难题之一。

中国网 2004年2月16日