二、欧盟国家的地区现代化

(节选) 

1、欧盟国家的地区现代化水平

2000年欧盟国家总人口约为3.76亿,大约相当于我国东部沿海8个省市的人口总和(北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建和广东的人口总数约为3.74亿)。欧盟15个国家大小相差很大,其中,德国是人口最多的国家,约为8200万,英国约为6000万,法国约为5900万,意大利约为5800万,卢森堡是人口最少的国家,约为44万。欧盟人口规模比美国大一些(比美国多9000万),欧盟各个国家的人口规模与我国的一个省相当,与美国的一个州相当。我们对欧盟国家的73个一级统计地区(NUTS-1)的现代化水平进行了评价。

2000年,欧盟国家73个地区全部完成第一次现代化,有50多个地区已经进入第二次现代化,有48个地区属于发达地区,25个地区属于中等发达地区。有53个地区综合现代化指数高于80点,20个地区综合现代化指数低于80点。

2、欧盟国家地区现代化过程中的地区差距

20世纪末,受欧盟经济一体化的影响,关于欧盟国家地区经济趋同和趋异、专业化和工业集中、地区追赶和落后的研究文献大量涌现。这些文献分别从全部欧盟的地区和各个国家内部的地区两个层次上分析地区差距的变化。

首先,从整个欧盟角度分析地区差距。20世纪50至70年代中期,地区经济差距(人均收入、人均GDP、GDP/工人等指标)在收敛;70年代中期到80年代中期,地区经济差距扩大;80年代中期到90年代中期,地区经济差距比较稳定(Cuadrado-Roura 2001)。但是,不同学者分析的样本和时间不同,结果也不完全一样。

在20世纪80~90年代,欧盟高收入地区出现分化,部分继续高速增长,部分增长放慢;欠发达地区劳动生产率的增长快于欧盟平均值。欧洲学者(Cuadrado-Roura 2001)利用马尔科夫链分析欧盟109个地区人均GDP的变化,发现经过17年的发展,大约70%的低收入地区(人均GDP少于欧盟平均值的75%的地区)仍然是低收入地区,大约30%的低收入地区有了“进步”;大约48%的高收入地区(人均GDP大于欧盟平均值的125%的地区)仍然是高收入地区,大约52%的高收入地区“退步”了。学者们(Basile 2001)还发现,欧盟117个地区人均收入和劳动生产率的变迁具有同样的特点,从1988年至1998年, 94%的低收入地区仍然是低收入地区,68%的高收入地区仍然是高收入地区;93%的低劳动力生产率地区仍然是低劳动生产率的,76%的高劳动生产率地区仍然是高劳动生产率的。

其次,分析欧盟各个国家内部的地区差距。在20世纪,不同国家内部的地区差距的变化是不同的。在60年代,西德、法国、意大利、西班牙和葡萄牙等国家的地区差距收敛;80年代,西德、英国、法国和意大利等国家的地区差距发散。1951~1999年,意大利92个省的人均收入收敛,但80~90年代地区人均GDP发散。在1911~1993年期间,瑞典全部24个县的人均收入收敛。

大量的历史数据表明,欧盟国家之间的现代化是不平衡的,欧盟国家的各个地区的现代化是不平衡的,欧盟各个国家内部的地区现代化是不平衡的。先进国家和地区可以保持先进水平,也可以退步成落后者;落后国家和地区可以赶上甚至超过先进者,也可以保持在落后的状态。这就是说,地区现代化是客观存在的,走在现代化前沿的地区要努力保持其领先的水平,走在现代化后列的地区要努力追赶先进水平。 (中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心)

中国网 2004年2月20日


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