(节选)
地区现代化过程具有路径依赖性,受地区地理条件、基础能力和外部环境的影响。地区现代化是多途径的,不是独木桥,而是多模式的。地区两次现代化是不同的发展范式。
1、地区第一次现代化的发展模式是多样的
地区第一次现代化的发展模式是工业化、城市化等的多种组合。有些地区优先发展工业化,有些优先推进城市化,有些协调推进工业化和城市化。
在一级地区,提高生产力和生活水平是本质的,非农业化、工业化和城市化是必须的,普及初等免费义务教育、普及电话和电视是必须的,建立社会保障体系是必须的,建立工业化的公共基础设施是必须的。但是,并非每一个地区都必须把工业部门的比重提高到40%以上,工业化有较大的弹性和多种模式。城市化也可以有一定弹性。
在二级地区,提高生产力和生活水平是关键,城市化是必须的,普及初等免费义务教育、普及电话和电视是必须的,建立社会保障体系是必须的,建立工业化的公共基础设施是必须的。但是,工业化和非农业化是有弹性的,工业部门和农业部门比重,更多是市场机制调节的结果,是国家经济分工的结果,也受国际经济分工的影响,而不是固定的。虽然,工业和农业部门比重有波动,但工业和农业生产率应该达到全国劳动生产率的平均水平。
2、地区第二次现代化的发展模式是多样的
地区第二次现代化的发展模式是知识化、信息化、全球化、郊区化和创新体系等的多种组合。有些地区优先推进信息化和全球化,有些地区优先推进知识化和郊区化,地区创新体系是许多地区的选择。关于地区第二次现代化的模式,目前研究工作不多。
在一级地区,提高生产力、生活质量、知识和信息生产能力和普及程度是关键,知识化、信息化、全球化、郊区化和创新体系等是必须的,非工业化和非城市化是有弹性的,普及高等教育和终身学习是必须的,普及电脑和因特网是必须的,建立知识和信息基础设施是必须的,保护生态环境和文化多样性是必须的,生态现代化是可以选择的等。
在二级地区,提高生产力、生活质量、知识和信息普及程度是关键,知识化、信息化、全球化和郊区化等是必须的,非工业化和非城市化是有弹性的,创新体系是可以选择的,普及高等教育和终身学习是必须的,普及电脑和因特网是必须的,建立知识和信息基础设施是必须的,保护生态环境和文化多样性是必须的等。
3、地区新型综合现代化的发展模式是多样的
地区新型综合现代化的发展模式是工业化、信息化、城市化和郊区化等的多种组合。何传启研究员在《东方复兴——现代化的三条道路》一书中提出综合现代化的“运河战略”,要求进行路径创新、模式创新和战略创新。目前,有关研究工作还非常少。
在一级地区,新型综合现代化的关键是提高生产力、生活水平、知识和信息生产能力和普及程度,工业化和工业转移并重,城市化和城市扩散并重,信息化和知识化并重,物质基础设施和知识信息基础设施建设并重,普及初等免费义务教育和普及高等教育并重,地区创新体系是必须的,非农业化是必须的,生态现代化是可以选择的等。
在二级地区,新型综合现代化的关键是提高生产力、生活水平、知识和信息普及程度,信息化和知识化并重,物质基础设施和知识信息基础设施建设并重,普及初等免费义务教育,建设地区创新体系,有选择地推进工业化和工业转移、城市化和城市现代化,非农业化是有弹性的,有选择地建设科技工业园、生态工业园和生态农业园等。
(中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心)
中国网 2004年2月23日