(节选)
中国是一个发展中大国,现代化建设任重而道远。它既需要科学的现代化理论,又需要正确的现代化战略,还需要同步推进国家和地区现代化。世界上人口比较多的国家,国家内部地区现代化进程都遵循四个基本原理,即进程不同步原理、空间不均衡原理、结构稳定性原理和地位可变迁原理。中国也不例外。那么,在21世纪前50年里,中国地区现代化之路,应该如何走?
本报告认为,中国国家层面的地区现代化可以选择新型综合现代化的道路;中国发达地区(已经完成第一次现代化的地区)可以选择第二次现代化道路,中等发达地区可以选择新型综合现代化道路,初等发达地区可以选择新型综合现代化道路或者一般追赶现代化道路,欠发达地区可以选择一般追赶现代化道路或者新型综合现代化道路;本报告推荐中国初等发达地区和欠发达地区选择新型综合现代化道路(图3-1)。
中国地区现代化的历史进程
地区现代化是国家现代化的组成部分。在国家现代化开始的时候,地区现代化也开始了。当然,并非所有地区都同步启动现代化。《中国现代化报告2001》分析了中国现代化的历史进程,《中国现代化报告2003》分析了新中国现代化50年进程和34个地区30年现代化进程,并以长江流域地区现代化不均衡为例。这里,简要回顾一下前几期报告的主要结果。
1、中国地区现代化水平在不断提高
在1970~2001年期间,虽然不同时期现代化的发展速度不同,但中国大陆内地现代化水平在持续提高,地区现代化进程取得巨大进展(表3-1)。2000年第一次现代化实现程度超过70%的地区达到22个,实现程度超过80%的地区达到9个;基本实现第一次现代化的地区达到5个,有1~5个指标达到第一次现代化标准的地区达到26个。
2、目前中国地区现代化是两次现代化并进
20世纪90年代以来,中国地区现代化已经进入两次现代化并存阶段。香港和澳门已经进入第二次现代化,北京和台湾处于第二次现代化的准备阶段;在沿海发达地区和大城市地区,第二次现代化的成分不断增加。同时,中部和西部地区继续进行第一次现代化。
3、中国地区现代化进程具有阶段性
第一阶段,以推进第一次现代化为主。在1970~1990年期间,中国大陆内地地区主要以实现第一次现代化为目标,第一次现代化的实现程度在逐步提高,第一次现代化的发展阶段在不断向前推进。但中国大陆内地没有1个地区完成第一次现代化,北京、天津和上海等基本实现第一次现代化,香港、澳门和台湾已经完成第一次现代化。
第二阶段,两次现代化并进。在1990~2001年期间,中国大陆内地多数初等发达地区和欠发达地区(主要是中部和西部地区)继续推进第一次现代化;部分沿海初等发达地区和3个中等发达地区已经具有第二次现代化的因素,如知识化、信息化、网络化、高技术和创新系统等,非工业化和郊区化现象(城市居民向郊区迁移)已经在沿海大城市地区出现;香港和澳门已经进入第二次现代化。
4、中国地区之间第一次现代化的差距在缩小,第二次现代化的差距在拉大
在1970~2000年期间,中国大陆内地31个地区第一次现代化实现程度的地区差距经历从上升到下降的过程,1970年第一次现代化实现程度地区最大差距为40个百分点,2000年第一次现代化实现程度地区最大差距为38个百分点,缩小了2个百分点。
在1970~2000年期间,中国大陆内地31个地区第二次现代化指数的地区差距在拉大,知识创新指数、知识传播指数、生活质量指数和经济质量指数的地区差距都在扩大。其中,中国大陆内地地区的第二次现代化指数、知识传播指数和生活质量指数的最大差距分别扩大了25点、23点和22点。
5、中国地区现代化进程的不平衡性在增加
在1970~2000年期间,中国地区现代化进程的不平衡性在增加。这种不平衡性主要反映在地区现代化水平和发展指标的水平两个方面。
(1)地区现代化发展的不平衡。包括第一次现代化实现程度的变化和第二次现代化指数的变化,中国地区第二次现代化水平的地区差距在拉大。2000年,中国大陆内地比较发达和初等发达地区集中在东部地区,欠发达地区主要分布在中、西部地区。
(2)现代化主要指标发展的不平衡。中国地区第一次现代化10个指标、第二次现代化的知识创新指数、知识传播指数、生活质量指数和经济质量指数等的发展都是不平衡的,特别是第二次现代化的有关指数的地区差距在拉大。
(中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心)
中国网 2004年2月26日