（节选） 

在建立城市发展总体识别的原则下，拟定了共104项要素组成的要素层。中国城市发展指标体系的结构如下：

中国城市发展能力指标体系（CUDC，2002.）

0 中国城市发展能力

0.1 城市实力指数

0.1.1 城市资源禀赋

0.1.1.1 建成区土地面积

0.1.1.2 辐射干燥指数

0.1.1.3 人均水资源

0.1.1.4 生物气候潜力密度

0.1.1.5 城市人均生物承载力

0.1. 2 城市经济总量

0.1.2.1 GDP

0.1.2.2人均GDP

0.1.2.3 GDP密度

0.1.2.4 GDP增长率

0.1.3 城市工业化水平

0.1.3.1 市区工业总产值

0.1.3.2 GDP占全国GDP份额

0.1.3.3 第二产业/GDP

0.1.3.4 非农劳动力/总劳动力

0.1.3.5 制造业劳动力/总劳动力

0.1. 4 城市基础设施能力

0.1.4.1 固定资产投资总额

0.1.4.2 铁路客运量

0.1.4.3 货运总量

0.1.4.4人均铺装道路面积

0.1.4.5 人均供水总量

0.1.4.6 住宅投资总额

0.1.4.7 房地产开发

0.2 城市竞争力指数

0.2.1 城市创新能力

0.2.1.1 科技经费支出

0.2.1.2 人均科技经费

0.2.1.3 科技经费/财政支出

0.2.1.4 万人拥有大学生人数

0.2.1.5 城市创新指数

0.2.2 城市学习能力

0.2.2.1 教育经费支出

0.2.2.2 人均教育经费

0.2.2.3 教育经费/财政支出

0.2.2.4 城市图书量

0.2.2.5 人均图书量

0.2.2.6 城市学习指数

0.2.3 城市集约能力

0.2.3.1 万元GDP能源消耗

0.2.3.2 万元GDP水资源消耗

0.2.3.3 万元GDPSO2排放量

0.2.3.4 全员劳动生产率

0.2.3.5 投资边际产出率

0.2.3.6 第三产业从业人员比重

0.2.4 城市信息化水平

0.2.4.1 电话用户总量

0.2.4.2 千人拥有电话数

0.2.4.3 邮电业务总量

0.2.4.4人均邮电业务总量

0.2.4.5 邮电业务总量/GDP

0.2.5 城市全球化水平

0.2.5.1 外商协议投资

0.2.5.2 外商实际投资

0.2.5.3 外商实际/协议投资

0.2.5.4 外商实际投资额/GDP

0.2.5.5 外商工业总产值/GDP

0.2.5.6 国际旅游收入/GDP

0.2.5.7 外商工业产值/内商工业产值

0.3 城市社会指数

0.3.1 城市社会公平

0.3.1.1 城乡二元结构率

0.3.1.2 城市全员劳动生产率/农村全员劳动生产率

0.3.1.3 城市人均收入/农村人均收入

0.3.1.4 城市人均GDP/农村人均GDP

0.3.1.5 非农人口/总人口

0.3.2 城市社会保障

0.3.2.1 10万人拥有的医生数

0.3.2.2 10万人拥有的病床数

0.3.2.3 财政赤字水平

0.3.2.4 失业率

0.3.2.5 人均承保额

0.3.2.6 承保总额/劳动工资总额

0.3.3 城市社会进步

0.3.3.1 人均住房面积

0.3.3.2 人均生活用水

0.3.3.3 人均用电量

0.3.3.4 职工平均工资

0.3.3.5 人均社会消费品零售额

0.3.3.6 人均储蓄率

0.3.3.7 恩格尔系数

0.3.3.8 HDI

0.3.3.9 人口自然增长率

0.3.3.10 从业人员/总人口

0.3.3.11 个体就业人员/总从业人员

0.4 城市管理指数

0.4.1 城市效率水平

0.4.1.1 单位劳力产值

0.4.1.2 单位土地产值

0.4.1.3 单位资本产值

0.4.1.4 单位时间产值

0.4.1.5公务员服务率（公务员/市民）

0.4.1.6人均财政收入

0.4.2 城市经营水平

0.4.2.1 三产/GDP

0.4.2.2 城市盈利率（利税/销售收入）

0.4.2.3 城市经营率（财政收入/GDP）

0.4.2.4 市场占有率

0.4.3 城市带动水平

0.4.3.1 城市贡献率（增值税/GDP）

0.4.3.2 城市带动率（市区新增GDP/地区新增GDP）

0.4.3.3 城市规模增长率（非农人口增长、建成区面积增长、经济增长）

0.4.3.4 城市集聚率（财富集聚、人口集聚）

0.5 城市可持续指数

0.5.1 城市生态水平

0.5.1.1 人均绿地

0.5.1.2 建城区绿化覆盖率

0.5.1.3 生态赤字

(人均用电,耗煤,释放CO2,需要多少绿地,现有多少绿地,满足程度,

每消耗1千瓦电燃煤所释放的CO2需要2.44亩绿地去抵销)

0.5.1.4 人均氧当量

0.5.1.5 城市供氧能力

0.5.2 城市环境质量

0.5.2.1 每平方公里SO2发射量

0.5.2.2 人均SO2发射量

0.5.2.3 工业废水达标率

0.5.2.4 噪声达标率

0.5.3 城市协调能力

0.5.3.1 能源消耗弹性系数

0.5.3.2 人口压力弹性系数

0.5.3.3 城乡财富协同系数

0.5.3.4 环境污染弹性系数

0.5.3.5 第三产业增长系数

0.5.4 城市影响能力

0.5.4.1 城市人口影响势

0.5.4.2 城市空间影响势

0.5.4.3 城市经济影响势

（中国科学院可持续发展战略研究组）

中国网 2005年3月18日