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受国家有关部门委托，中国科学院学部组织包括7名院士在内的30余位专家，在长江三角洲、珠江三角洲和闽东南等地区考察和工作了7个多月，在深入调查研究的基础上形成了这份“东南沿海经济发达地区可持续发展的问题和对策”的咨询报告。

该报告首先分析了东南沿海经济发达地区面临的突出问题。虽然东南沿海地区特别是长江三角洲、珠江三角洲和闽东南地区，经济持续快速增长, 城市化建设迅猛展开，是我国经济发展、财政收入和现代化建设的核心区，也是我国经济发展率先融入世界经济并走向世界的重要窗口，对全国经济稳定快速发展起着至关重要的作用。但是，该地区在经济快速发展过程中也出现了较为严峻的问题，威胁到区域的可持续发展，这些问题主要表现在：（1）能源紧缺，供需矛盾加剧；（2）优质耕地大量占用，土地资源严重退化，粮食安全面临忧患；（3）人口快速向城镇集聚，城镇规模快速扩张，土地集约化利用程度低；（4）区域环境复合污染加剧，环境质量持续恶化；（5）区域性食物安全和人体健康受到严重威胁。

专家们在报告中分析了东南沿海地区经济发展与资源环境之间出现的这些突出问题的原因，主要是：（1）外延扩张型的经济增长凸现，并在不断推进；（2）以重化工业为主的资源密集型产业增长过快；（3）能源生产结构与消费结构不合理；（4）城市化发展无序，基础设施建设严重滞后；（5）对环境污染的健康危害认识不够，环境法规与标准不完备，执法不力，投入不足，科研滞后。

针对上述问题和原因，提出了以下对策和建议：（1）控制经济增长速度，调整经济增长模式；（2）健全环境立法，完善环境标准，加大环保投入，强化环境管理，建立区域协调机制；（3）重视降低生态系统和人体健康风险，严格控制微量持久性毒害物污染；（4）严格控制土地的占用，建立资源节约型城市化发展模式；（5）加强生态建设、环境保护和循环经济的科学技术研究，将其纳入区域科技创新体系。

中国网 2005年3月8日