（节选）

科学技术部基础研究司周文能和科技部基础研究管理中心张军在“2004年我国基础研究工作回顾”一文中从六个方面对上年度我国基础研究工作取得的主要进展和成就进行了回顾。

一、基础研究中长期发展规划工作取得重要进展

在国家中长期科技发展规划战略研究中，专门设立了“基础科学问题研究”专题，在认真分析我国当前基础科学的形势和所存在问题的基础上，初步提出了我国基础研究未来发展的战略目标；确立了“超前部署，突出重点，人才优先，协调发展”的原则；重点部署了五大战略任务，同时凝练出了8个重大基础科学前沿的问题和9个面向国家重大战略需求的基础研究方向，提出了4个重大科学研究计划；明确了基础研究工作要进行超前部署和稳定支持，突出人才特别是优秀创新群体在基础研究发展中的作用，强调科学家探索未知的“兴趣”和符合国家利益的“双力驱动”，通过全面布局和重点突破，推动基础研究的繁荣与协调发展。

二、创新政策环境建设工作得到明显改善

在2003年的工作基础上，进一步深化创新政策环境建设工作，使有利于创新环境的各项政策落到实处。按照《关于改进科学技术评价工作的决定》（以下简称《决定》）和《科学技术评价办法（试行）》（以下简称《办法》）的精神与要求，科技部、教育部、中国科学院等部门对现行的科技评价体系进行了改革，积极为创造宽松的科研环境而努力。

三、各类基础研究计划稳步推进

科技部973计划围绕国家经济、社会、科技发展中的重大需求和前沿科学问题，遴选出了31个项目予以立项，2004年投入经费9亿元。科技部设立的“重大基础研究前期研究专项”重点支持了地方重点基础研究项目和基础研究快速反应类项目，2004年新立项84项。国家自然科学基金委员会共批准资助各类项目经费约30亿元，通过面上项目、重点项目、重大项目及若干专项基金的形式，有效地指导、协调和资助了全国基础研究工作。

四、基地和人才队伍建设得到进一步加强

2004年继续加强基础研究基地建设和人才队伍培养，深入探讨基础研究的组织体系、管理体制和运行机制。积极推进国家实验室建设；加强国家重点实验室的能力建设与运行管理；继续推动重大科学工程建设；探索国家野外科学观测研究站建设模式；教育部、中科院、农科院等部门和单位进一步加强了对承建的实验室和工程的建设和管理；各地方科技主管部门及公益类院所也在基础研究基地建设方面做出了积极的贡献。

在人才队伍建设方面，科技部通过科研机构改革，凝练了一批精干高效的基础研究队伍；教育部研究制定了《“长江学者和创新团队发展计划”创新团队支持办法》和《“新世纪优秀人才支持计划”实施办法》；国家自然科学基金继续发挥对青年人才、海外人才和创新群体的扶持作用；中科院进一步加强“百人计划”的管理工作，出台了《关于进一步加强“百人计划”管理工作的通知》文件；其他各类人才培养计划也在调整优化我国人才队伍结构、培养优秀人才方面做出了积极的贡献。

五、科学数据共享工程进展顺利

2004年科学数据共享工程工作本着“统筹规划、统一标准，联合建设、资源共享，需求主导、保障安全，先易后难、试点推进”的建设原则，制定了《科学数据共享工程建设规划》，明确了科学数据共享工程总体思路、建设目标、发展原则和方针及总体框架；初步完成政策法规体系框架构建和部分政策法规的研究与制定工作。在现有的国家、部门、地方和企业标准规范的基础上，完成了13个科学数据共享工程关键技术标准的制定工作。初步完成了科学数据共享工程门户网站的总体设计、各功能模块设计、主页系统设计和制作。开展了科学数据汇交系统的调研与设计工作。加强了对科学数据共享工程试点建设工作的监督和检查力度。通过举办“科学数据保护与共享战略”国际研讨会，进一步加强了科学数据共享国际合作，对我国科学数据共享工程的宣传和与国际接轨起到了巨大的推动作用。

六、基础研究成果丰硕

我国科技人员2003年发表的国际论文(含期刊和会议论文)共93 352篇，比2002年增加了15 957篇,继续保持世界第五位。主要反映基础研究状况的SCI所收录的我国论文为49 788篇，比2002年增加9030篇，继续保持世界第六位。同时，2003年我国被SCI收录的国际论文的被引用篇数由2002年的24 154篇增加到31 168篇；被引用次数由51 766次增加到72 131次。一批具有代表性的成果在国际上产生了重要影响，进一步提高了我国在国际上的地位和声誉，增强了我国的原始性创新能力，为促进我国基础研究跨越式发展奠定了坚实的基础。

文章最后指出，2004年，我国基础研究的发展保持了良好的态势，宏观管理更加规范，科研环境明显改善，经费使用更加合理，成果质量不断提高。但我国基础研究工作在总体上与发达国家还存在较大的差距，与社会、经济和科技发展还不协调，在诸多方面仍存在一些亟须解决的问题，如基础研究投入总量仍然偏低，投入结构尚需调整；阻碍基础研究的深层次体制和管理问题尚待解决；创新能力和研究水平还落后于世界平均水平等。

中国网 2005年3月8日