全国政协十届三次会议开幕 贾庆林作工作报告

３日下午，在雄壮的中华人民共和国国歌声中，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议在人民大会堂隆重开幕。这是中国开展多党合作与政治协商的年度盛会，也宣告每年春天中国政坛“重头戏”——人大、政协两会再度登场。

全国政协主席贾庆林在开幕会上说，当前中国改革和发展正处于关键时期，人民政协事业前景广阔、大有可为。他号召各级政协组织和广大政协委员，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。２２９５名现有全国政协委员中，有２１８６人参加开幕会。在为期９天半的会议中，他们将围绕关系国计民生的重大问题建言献策，履行政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责。

胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等领导人在主席台就座，对大会召开表示祝贺。这显示了中国共产党和中国政府对政协工作的高度重视。按照中国宪法，政治协商与多党合作制度是中国基本政治制度，它与作为根本政治制度的人民代表大会制度一样，被视为中国政治制度的重要基石。

会议期间，党和国家领导人将分别到委员们的驻地，直接听取他们的意见和建议。这种共商国是的景象，从１９４９年中华人民共和国成立持续至今，已有５６个年头。精英荟萃的政协，实际上成为了中国党和政府最大的智囊团。

按照会议议程，受政协第十届全国委员会常务委员会委托，贾庆林向大会作工作报告。他说，２００４年是人民政协事业不断开拓创新、取得重大进展的一年。在这一年里，政协第十届全国委员会及其常委会牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都取得了新的成绩。

关于２００５年人民政协工作，贾庆林说，２００５年，是全面完成“十五”计划任务、为“十一五”期间经济社会发展打好基础的关键一年。政协要全面落实科学发展观，切实有效地履行人民政协的各项职能，为促进改革开放和现代化建设，推动经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会贡献力量，努力在服务大局上有新的作为，在自身建设上有新的进展。

随后，全国政协副主席张怀西向大会报告政协十届二次会议以来的提案工作。他说，一年来，全国政协共收到提案４４７８件，经审查，立案４２６３件。其中，８个民主党派中央和全国工商联提案１１５件，界别小组提案３４件。未予立案的作为委员来信转送有关部门研究处理。截至２００５年２月２０日，９９．１５％的提案已经办复。

全国政协副主席王忠禹主持开幕会。全国政协副主席廖晖、刘延东、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、李蒙，秘书长郑万通在主席台前排就座。

开幕会后，全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、廖晖、刘延东、罗豪才、张克辉，秘书长郑万通，会见了新增补的十届全国政协委员。（新华社/记者陈斌华）

贾庆林：政协要努力为构建社会主义和谐社会做贡献

全国政协主席贾庆林３日在政协十届三次会议开幕会上作全国政协常委会工作报告时说，人民政协作为中国最广泛的爱国统一战线组织，它的根本任务和工作主题、组成结构和运转机制、工作内容和活动方式，都与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系，应当而且能够在这方面发挥重要的作用。

贾庆林说，我们要认真学习胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上的重要讲话，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务，自觉承担起为和谐社会建设服务的历史任务。要坚持大团结大联合，切实搞好各党派团体和各族各界代表人士的合作共事，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断促进全社会创造活力的增强。协助贯彻国家的民族政策和宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界在积极与社会主义社会相适应方面迈出新步伐。正确处理新形势下的人民内部矛盾，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。要组织各界委员就构建社会主义和谐社会的政策性问题开展协商讨论，积极探索人民政协为构建社会主义和谐社会服务的途径和方法，把人民政协的独特功能和作用切实有效地发挥出来，为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会做出贡献。

贾庆林说，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，要努力贯彻落实中共中央对人民政协提出的要求和政协章程的规定，搞好各党派之间的团结合作，发挥好各民主党派、无党派人士在政协中的作用。要认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，就如何在人民政协中体现中国政党制度的特点和优势及其措施和形式等问题，开展调查研究，形成切实可行的工作方案。要开好政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议，搞好中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。要加强与各民主党派、无党派人士的联系，重视他们的批评监督，及时向政协委员中的民主党派成员、无党派人士通报有关情况，维护他们履行职责的权利，为他们开展工作创造良好的条件。

关于港澳台侨工作，贾庆林指出，政协要就港澳台侨方面带有全局性、战略性的问题进行调查和研讨，提出可行的意见和建议。采取多种形式切实加强与港澳地区政协委员的联系，团结广大爱国爱港爱澳人士，发挥他们在促进香港、澳门繁荣稳定和发展中的积极作用。加强与台湾各界人士和团体的联系，多做争取台湾人心的工作，反对和遏制“台独”分裂活动，维护台海地区和平稳定。继续加强与海外侨胞和归侨侨眷的联系，广泛开展海外联谊，弘扬中华优秀文化，努力支持华文教育工作，保护归侨侨眷的合法权益。发挥海外侨胞在实施科教兴国战略和人才强国战略中的独特作用，继续组织海外专家学者为国家经济社会发展建言献策。团结海外侨胞促进祖国统一，支持并参加全球华侨华人反“独”促统的活动。广泛听取港澳台侨各界人士的意见和建议，并及时向中央和有关部门反映。 （新华社）

张怀西：政协十届二次会议以来提案办复率达99%

全国政协十届二次会议以来，政协委员、政协的各参加单位和专门委员会，围绕促进发展这个履行职能的第一要务，关注热点，服务大局，共提交提案４４７８件，立案４２６３件。截至今年２月２０日，９９．１５％的提案已经办复。

全国政协副主席张怀西３日受政协十届常委会委托，向全国政协十届三次会议报告政协十届二次会议以来的提案工作。张怀西说，政协十届二次会议以来的提案，呈现出两个显著特点。一是反映的热点问题相对集中；二是质量有了普遍提高。提案提出的建议，在推进决策的科学化和民主化，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会等方面，发挥了重要作用。

经济建设领域的问题始终是委员们关注的热门问题，这方面的提案共１９０５件，占４４．６９％。围绕经济建设中心，委员们提出的很多建议，受到党和政府有关部门的高度重视。例如，关于推进城乡经济社会协调发展方面的提案，政协十届二次会议期间，各承办单位在全国政协召开的协商办理座谈会上，当面同提案者沟通情况，共商解决办法。

科技、教育、文化、卫生和体育事业的发展，对实现经济社会全面进步和人的全面发展具有重大促进作用，这方面的提案有１１７８件。委员们围绕实施科教兴国战略，深化科技、教育、文化、卫生体制改革等问题，提出了许多建设性意见，承办单位积极予以采纳。

政法统战、人事福利、民族宗教领域的一些问题，如加强党风廉政建设和民主法制建设、完善社会保障体系、维护国家安全和社会稳定、促进祖国和平统一等，是委员们关注的社会热点，这方面的提案有１１８０件，一些意见和建议为制定政策或改进工作提供了重要参考。

谈到新的一年的提案工作，张怀西说，要根据全国政协的总体工作部署，着重做好以下工作：坚持以质量求发展，保证提案质量；加大提案跟踪办理力度，促使提案建议落到实处；注重发挥整体功能，充分调动各方面的积极因素，形成一个协调高效的提案工作机制；同时，要加强提案工作机构自身建设，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化。（新华社）

协助制定好"十一五"规划和2020年远景目标是今年政协重点

贾庆林：政协为实施"一国两制"、促进祖国统一发挥作用

政协积极促进各党派团体、各族各界人士团结合作

全国政协围绕树立和落实科学发展观切实履行职能

中国网综合消息2005年3月3日