公共卫生作为一项公共事业，政府应在其中承担重要责任。但政府承担公共卫生主要责任并不等于每一级政府承担同样的作用，应对政府的作用进行分级。

中央政府承担的职能主要是消除享受基本公共卫生服务方面存在的差异，利用财政转移支付机制提高基本公共卫生服务的公平性。而省一级的地方政府则是在中央政府提供基本公共卫生服务的基础上，利用省内财政的转移支付机制，研究设立省级的基本公共卫生服务体系，促进省内基本公共卫生服务的公平。省以下地方政府则要在上级政府承担的公共卫生服务基础上，因地制宜地开展公共卫生服务。即在公共卫生服务的提供上，应能充分体现公共卫生的能级原则。各级政府可根据各自的情况开展相关的公共卫生工作。李立明（医卫）

《人民日报》2005年03月06日