在今天下午政协十届三次会议举行的中外记者招待会上，洪绂曾委员在回答记者提问时表示，保护耕地的内涵有两个，一是保护耕地的数量，同时更要关心耕地的质量。

洪绂曾告诉记者，一个时期以来，为了追求高产，我国用地而不养地，以至于耕地的质量普遍下降。比如东北黑土地，有机值从原来的8％—9％，降到了现在的1％—3％。为了夺高产，不合理地使用化肥、农药以及农用塑料薄膜，造成了白色污染，不但减少了土壤的营养成份，而且增加了土壤的毒害物质。

针对这种情况，洪绂曾建议加大投入，培肥耕地。

第一，国家在前几年实施的“沃土工程”取得了一定的成效。但是，一年的投入仅仅三千万，规模太小，对10多亿亩耕地来讲，应该扩大规模，加大“沃土工程”的实施力度，而且应该纳入到“十一五”的规划之中。

第二，耕地作为一种土地资源，和林地、草地一样，应该监测它的动态。因为耕地资源会随着客观因素、自然综合因素不断在变化，所以应该不断地监测。如对耕地土壤进行一次全面的普查。此外，对占国土40％以上的草原也需要建立普查的制度，经常监测它的动态，以便于合理的保护和利用。

洪绂曾认为，土地是民生之本，耕地是中国13亿人口吃饭之本。因此，耕地是具有战略意义的生产资料，又是中国这样一个人口众多国家的紧缺资源。严格保护耕地，也是贯彻今年中央1号文件的精神，提高农业综合生产能力的一个重要的问题。

洪绂曾说，近年来，国家为了加强生态建设，为了进行农业结构调整，以及必要的建设用地，占用一部分耕地是合理的。但是，与此同时，出现了比较严重的违规占地、滥用土地的现象。据统计，从1996年到2003年，我国的耕地面积减少了将近1亿亩，占耕地总面积的5％左右。

洪绂曾指出，针对耕地严重下滑的情况，政府加强了宏观调控，采取了一系列的措施，加强对土地市场的管理，规范用地，以及一些政府征地补偿政策等等。耕地迅速下滑的趋势目前有所遏制，去年的耕地面积有所回升。但是，以地生财，靠占用耕地、经营耕地的生财之道这样一种潜在的、不良的需求仍然存在，应该引起高度的重视。因此，国家还要继续严格地加强对耕地的保护，采取宏观调控政策，保护耕地在一个合理的范围内。

2005年3月6日下午3时，全国政协十届三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行中外记者招待会，邀请全国政协委员何林祥，洪绂曾、段应碧、聂振邦就保障我国粮食安全问题回答中外记者的提问。

中国网 2005年3月6日